煤矸石是采煤过程和洗煤过程中排放的固体废物，是一种在成煤过程中与煤层伴生的一种含碳量较低、比煤坚硬的黑灰色岩石。包括巷道掘进过程中的掘进矸石、采掘过程中从顶板、底板及夹层里采出的矸石以及洗煤过程中挑出的洗矸石。其主要成分是Al₂O₃、SiO₂，另外还含有数量不等的Fe₂O₃、CaO、MgO、Na₂O、K₂O、P₂O₅、SO₃和微量稀有元素（镓、钒、钛、钴）。

目前，我国煤矿的排矸量约占煤炭开采量的8~20%，平均约为12%，已成为我国累计堆积量和占用场地最多的工业废弃物。全国煤矸石的总存量约为45t，而且仍在逐年增长，矸石山几乎成为我国煤矿的标志。同时，由于煤矸石中通常含有残煤、炭质泥岩、硫铁矿、碎木材等可燃物质，在长期露天堆积后，往往会产生自燃现象，并排放出大量的CO、CO₂、SO₂、H₂S、NO等有害气体，给周边环境带来一系列的危害。

近年来，我国煤矸石综合利用率平均达到60%以上，《关于煤炭工业“十三五”节能环保与资源综合利用的指导意见》提出，加大煤矸石固废资源综合利用产业化和多功能化发展，力争到2020年，煤矸石综合利用率达到75%，市场前景广阔。

煤矸石综合利用在工程填料、发电、建材产品等领域技术相对成熟。用煤矸石来制造建筑材料比较普遍，主要用途有制砖瓦、生产水泥、混凝土空心砌块、加气混凝土、纸面石膏板、矿棉吊顶板、吸音板、轻质隔墙板、外墙板、A级防火板、防水板、保温板等。具有成本低。防火等级高、耐火防潮、隔声、轻质高强、使用方便、可加工性好、绿色环保等特点，可替代目前工业保温材料，如矿棉、岩棉、硅酸盐、硅酸铝等保温材料系列产品，在市场上具有较强的竞争力。

以煤矸石为主要原料，添加造渣剂，经过物料破碎及筛分、干燥及焙烧、电炉高温熔融、离心高速成纤生产处超细矿物无机纤维，用于生产矿棉吸音板及外墙保温材料等。

（1）政策条件

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出加强资源节约和管理。落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。《国家环境保护"十三五"规划》明确提出大力推行清洁生产和发展循环经济。深化循环经济示范试点，加快资源再生利用产业化，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

（2）区位优势

项目建设地交通便利，通讯畅通，水、电资源充足，劳动力充足，能满足项目所需。

（3）技术优势

国家经济贸易委员会、科学技术部，国经贸资源〔1999〕1005号《煤矸石综合利用技术政策要点》中明确了煤矸石综合利用的主要技术原则，提出了煤矸石综合利用技术要求。发改能源[2007]141号《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》中明确煤矸石综合利用发电项目，应优先在大型煤炭矿区内或紧邻大型煤炭洗选设施规划建设，具备集中供热条件的，应考虑热电联产；限制分散建设以煤矸石为燃料的小型资源综合利用发电项目。《产业结构调整指导目录2011年本》鼓励煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值燃料综合利用，鼓励矿井采空区矸石回填技术开发与应用，鼓励单机30万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石、中煤、煤泥等发电项目，鼓励3000万标砖/年以下的煤矸石、页岩烧结实心砖生产线。《十二五资源综合利用指导意见》提出继续扩大煤矸石发电及生产建材、复垦绿化、井下充填等利用规模；鼓励利用煤矸石提取有用矿物元素制造化工产品和有机矿物肥料等新型利用。

（4）人才优势

通煤集团永安煤矿在多年的生产历史中积累了大量的生产经验，拥有一定数量的先进生产设备，储备了一批技术人才。

（5）产业基础优势

现有设施可为本项目建设服务，节省投资。通煤集团永安煤矿煤矸石堆积量十分巨大。煤矸石原料充足，成本比较低，充分利用具有重要的意义和广阔前景。

项目投产后年可处理煤矸石50万吨，项目新建粒状棉和矿棉装饰板生产线、岩棉保温板生产线、条吸音板生产线各一条，年可生产建筑墙体保温材料800万平方米，建筑墙体吸音板材料600万平方米。

项目总占地面积30亩，建筑面积14000平方米，建设厂房、库房、办公楼，动力用房等，并购置生产设备等。

企业自筹

煤矸石综合利用成本低廉，可有效减少环境污染和土地占用，节约矸石治理成本，同时可安置大量劳动力，带动相关机械加工、运输、服务等行业，促进地方经济发展，对加快企业转型发展具有非常重要的现实意义。