近年来,我国城镇化进程不断加快,特色小镇作为城乡产业融合的重要措施也在不断被推进。根据国家统计局数据,2017年中国城镇化率已达58.5%,中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社在京共同发布的《城市蓝皮书:中国城市发展报告No.12》指出:2018年我国城镇化率达到59.58%,即将进入城镇化后期阶段,预计到2030年我国城镇化率将达到70%,2050年将达到80%左右。随着城镇化的发展,出现了城市与城市之间城市化率不均衡的问题,北上广深等发达的一二线城市城镇化率远超中国整体城镇化率水平,而三线及以下城市的城镇化率依旧较低。高速城镇化导致城乡二元结构矛盾越来越明显,地区发展不平衡,城乡居民收入水平与消费水平的差距不断拉大,带来诸多问题:大城市人口膨胀、交通拥堵、空气污染、房价飞涨、生活成本增加等“大城市病”日益加剧,而乡村则面临宅地废弃、人口大规模转移等问题。
在此背景下,通过建设特色小镇,有以下几点意义:
(1)推动新型城镇化的发展。2013 年 12 月召开的中央城镇化工作会议提出了走中国特色、科学发展的新型城镇化道路, 坚持因地制宜,探索各具特色的城镇化发展模式。2014 年 3 月在《国家新型城镇化规划 ( 2014-2020 年 ) 》中提到发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇 ; 具 有特色资源、区位优势的小城镇,要通过规划引导、市场运作,培育成为文化旅游、商贸物 流、资源加工、交通枢纽等专业特色镇。特色小镇在国家新型城镇化战略背景下提出,成为推进新型城镇化的一个重要抓手,通过发展特色小镇可以促进、带动农村地区经济发展,实现农民就地就业,从而推动新型城镇化的发展;
(2)缩小城乡差距。长期以来城市作为人口、经济、信息、科技等的集聚空间,一直是现代、先进、方便、快捷、 高效、卫生等的代名词,而农村虽然随着科技和农业的发展有了较高的发展,但是与城市相 比,其发展速度慢,发展水平落后,农村居民享受的基础设施和公共服务也远落后于城市居 民特色小镇的建设可以带动一大批村镇的经济发展和设施建设,提高农村居民的生活水平和质量,并为许多农民提供就业岗位,增加他们的收入,从而有利于缩小城乡差距,促进社会公平;
(3)促进产业转型和升级,提高产业发展水平。有些镇依托其资源或区位优势发展了特色产业,具有一定的产业基础,但是存在着技术水平落 后、产业规模较小、资源浪费严重、产业布局分散等问题。特色小镇的建设要求以特色产业为核心,借助特色小镇建设的东风,原有特色产业的小镇就可以实现产业转型和升级,提高竞争力,同时原来没有形成特色产业的小镇通过打造特色产业则可以实现产业结构升级,提高产业发展水平,促进农村和农业发展;
(4)有利于保护传统文化和建筑。优秀的历史文化、民俗文化、古代建筑遗迹等是我们中华民族的宝贵财富,这些财富很多都位 于农村地区,有的地方位置比较偏远、交通不便、经济落后,通过特色小镇的建设就可以加强 对这些地区文物古迹的保护、修复、开发和宣传,弘扬优秀文化,传播优秀思想;
(5)促进农民思想意识转变。无论是小镇特色产业的发展、还是旅游业的发展,特色小镇的建设必定使生活在其中的居民受到经济快速发展带来的冲击,不断认识新事物,接收到的信息、技术越来越多,接触到的人越来越多,他们的思想意识在这个过程中会发生一定的变化,有利于素质的提高和一些落后行为方式的改正;
(6)促进旅游业的发展。特色小镇的建设也助推了旅游业的发展,为旅游业又开拓出一片新天地。通过建设类型多样、特色鲜明的特色小镇使游客在出游时有了更多的选择,满足游客多样需求,也促使旅游产品开发者在设计开发旅游产品时转变思想,不断推陈出新;
(7)有助于生态环境保护。特色小镇强调生活、生产、生态三生融合,打造宜居宜业宜游的空间,良好的生态环境是特色 小镇所必备的,这就要求特色小镇建设过程中必须重视对生态环境的保护,小镇规划要与地形 地貌有机结合,融入山水林田湖等自然要素,彰显优美的山水格局和高低错落的天际线。因此 特色小镇对于推进生态环境保护也具有重要的意义。
随着人们消费水平的不断提高,对旅游的需求也在升级。涵盖了产业、文化、旅游、社区多项功能于一体的文旅特色小镇,因其可以满足消费者的多重旅游需求,不仅在过去几年是特色小镇的发展热点之一,并且这种热度在新的一年里还将会持续。从传统、单一的观光游发展到多样、丰富的休闲、体验特色旅游,消费者的偏好更为个性化,文旅特色小镇的发展需要更加迎合消费者的喜好,提供细致化、定制化、个性化的旅游产品来吸引更多游客。
2019年以来,辽源市围绕建立旅游资源联动、线路联接、产品联合发展模式,完善旅游景区基础设施建设,打造全域休闲旅游品牌,积极推动旅游业发展。一季度,全市旅游人数87.89万人次,同比增长11.57%;旅游收入11.89亿元,同比增长4.37%。
辽源矿山遗迹特色小镇位于辽源城市交通网络“三环、四纵、六横”的北部一横一纵交通干路交汇处,主要对外联系道路包括安平路、太安路、安仁路,内部有煤矿专用铁路线穿过,城区高等级环城公路穿越城区,并与各景区景点以公路、便道连接成网,为旅游观光提供了方便条件。矿山遗迹特色小镇初步有了吉林省内的客源基础,属近距离旅游市场,还有巨大的发展空间。
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