国家扩大内需的经济发展方略和加快推动服务业的发展，将为旅游业进一步发展创造新的机遇；中国对外开放的进一步扩大，将为中国旅游业在国际市场和世界舞台更好地发挥作用，创造更为有利的条件。中国政通人和，社会安定，将成为世界上最安全的旅游目的地之一；随着对现行休假制度的完善和带薪休假制度的落实，将形成巨大的国内旅游消费市场。

　　近年来，随着旅游市场持续发展，人们追求更加便捷、高品质的出行生活。面对消费者不断升级的出游需求，铁路部门积极创新，通过打造“铁路＋旅游”新模式，满足了民众的旅游需求，实现了自身的发展，同时也成为助力旅游消费转型升级，推动经济社会创新发展的“助推器”。

　　“铁路+旅游”让定制出行成为旅游新标杆。据媒体报道，截至今年7月底，我国铁路营业里程达14.14万公里，规模居世界第二，其中高铁里程3.6万公里，居世界第一。越来越密的铁路网，打破了既有的空间格局，缩短了时空距离，也为我国旅游业发展插上了新的翅膀。“铁路+旅游”通过定制旅游专列的模式，让游客享受更好的旅行体验，满足了游客多角度、个性化的需求，推进了旅游消费转型升级，助力旅游全面市场复苏。时至今日，随着祖国大江南北阴霾渐散，“铁路+旅游”的出行新模式，不仅满足了广大民众外出游玩的需求，同时还为旅游行业的复苏，树立了一个良好的示范。

　　“铁路+旅游”让民众旅行舒畅又舒心。旅游专列是铁路部门开拓市场的创新，也是服务旅客出行中品质的提升。旅游专列自推广以来，深受旅客们的追捧，定时、定点、定线的特点，既能让游客实现“一条线多游点”，满足游客一次出游便可游览众多景点的需求，同时也解决了游客出行因为“买票难”“排队久”等问题。因为旅游专列的特殊性，游客在出行途中无需换乘，同样也无需担心身边的游客人员发生变动。在旅游途中，铁路部门一方面承载着千千万万的游客，一方面连接着各地景点。既保障了旅行途中旅客的安全，又确保了旅客在各景点的畅快游玩，“铁路+旅游”可以说是实现游客、景点和铁路部门的三方共赢的有力手段。

　　“铁路+旅游”让融合发展的模式更加宽广。“铁路+旅游”是以列车为载体联合文旅部门多方合作、促进文旅产业上下游发展的新模式。通过旅游专列的开通，为各地方产业之间进行引流搭建新的平台，使得当地旅游业腾飞的同时，带动餐饮、住宿、交通等产业链的发展，稳定地方就业、增加当地经济收入，从而带动当地的城市发展。当前的中国铁路，既有从0到1的颠覆式创新，也有从1到N的迭代式创新；既有“无中生有”的新技术新业态新模式，也有“有中出新”的传统改造升级。铁路+旅游”不仅体现了铁路部门勇于创新，敢于突破的担当，更是铁路部们积极响应中央六稳六保政策的完美体现。

　　中国林产工业协会、中国吉林森林工业集团有限责任公司、吉林省长白山保护开发区管理委员会、抚松县人民政府、中车城市交通有限公司、中国城乡控股集团有限公司共同签署《“长白山森林文旅康养产业发展项目”战略合作框架协议》。六方将积极推进长白山原始森林观光小火车项目，打造“全国第一森林旅游铁路”品牌，以挖掘、保护、宣传林业工业遗产为目的，尽量恢复原有森林铁路基础，构建以“森林铁路文化”为核心、“长白山林海雪原”为主题的森林旅游交通产品，并挖掘沿线资源潜力，打造国际森林康养文旅产品，带动沿线相关旅游产业的全面升级。六方还将通过打造长白山仙人桥温泉城项目、森林康养综合体项目等，共同进行环长白山文旅产业项目开发、投资、建设和运营，推动长白山林区经济的供给侧结构性改革，实现项目与景区的共同发展。

　　项目建成后将形成白山镇-桦甸-吉林-长春，白河-火炬沟-露水河-泉阳镇-松江河-仙人桥温泉小镇两条线路，将白山市周边分布的景点和长春主干线串联成线，形成精品旅游线路，彻底形成长春-白山旅游铁路大通道，打通铁路干线长春到白山旅游景点的最后一公里，依托长春吉林省会的交通区位优势，更多吸纳全国各地来白山游玩的游客资源，提高游客吞吐量，提高白山市旅游的知名度，前景非常广阔。

　　《全国生态旅游发展规划（2016-2025年）》中提出，到2020年，一批重点生态旅游目的地和精品线路基本建成，生态旅游基础设施和配套公共服务进一步完善。

　　到2025年，以生态旅游协作区、目的地、线路和风景道为主体的总体布局基本确立，区域合作机制更加健全、合作模式日益成熟，生态旅游资源保护、产品开发、公共服务、环境教育、社区参与、营销推广、科技创新体系逐步健全，生态旅游在推动生态文明建设中作用全面发挥，国际竞争力显著提升，成为世界生态旅游强国。

　　国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》中提到，建设美丽宜居村庄、旅游小镇、风情县城以及城市绿道、慢行系统，支持旅游综合体、主题功能区、中央游憩区等建设。发展旅游用品、户外休闲用品和旅游装备制造业。积极发展商务会展旅游，完善城市商业区旅游服务功能，开发具有自主知识产权和鲜明地方特色的时尚性、实用性、便携性旅游商品，增加旅游购物收入。

　（2）旅游资源优势

　　世界著名的长白山座落在白山市。长白山以其奥秘的原始森林，奇妙的冰雪、神秘的云雾、罕见的熔岩林群和层次鲜明的垂直林带，形成了独具长白山特色的众多自然景观。经国务院批准的长白山自然保护区总面积达19万公顷，在白山市行政区域的面积达11万公顷。白山市境内还有国家森林公园两处。白山市以长白山自然景观、鸭绿江中上游风光、众多历史遗迹、中朝边界跨国旅游为主体，开发了五大风景旅游区：抚松景区、八道江景区、临江景区、长白景区、靖宇景区。

　（3）生态资源优势

　　白山市素有“立体资源宝库”、“长白林海”、“人参之乡”之美称。肥沃的土地、丰富的森林、矿产、山珍土特产和旅游资源给白山带来了广阔的开发前景。全市有林地面积1967万亩，境内森林覆盖率达76％，人均森林蓄积量167立方米，相当于全国人均森林蓄积量的19倍，是中国的主要木材产区之一。联合国“人与生物圈”长白山自然保护区有60％的面积在白山市。

　（4）区位交通优势

　　白山市位于吉林省东南部自然风景秀丽的长白山西侧，东与延边朝鲜族自治州相邻；西与通化市接壤；北与吉林市毗连；南与朝鲜民主主义人民共和国隔鸭绿江相望。白山市域内高速公路2条，国道4条，省道11条，县道18条；沈白高铁已获批复，预计2024年底竣工通车；白山市长白山机场已于2008年8月开通。长白山机场是中国第一个森林旅游机场，深处吉林省白山市抚松县松江河镇，距长白山西坡景区15公里，距北景区120公里，南景区105公里