(1)政策优势 《全国生态旅游发展规划(2016-2025年)》中提出,生态旅游基础设施和配套公共服务进一步完善。到2025年,以生态旅游协作区、目的地、线路和风景道为主体的总体布局基本确立,区域合作机制更加健全、合作模式日益成熟,生态旅游资源保护、产品开发、公共服务、环境教育、社区参与、营销推广、科技创新体系逐步健全,生态旅游在推动生态文明建设中作用全面发挥,国际竞争力显著提升,成为世界生态旅游强国。 国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》中提到,建设美丽宜居村庄、旅游小镇、风情县城以及城市绿道、慢行系统,支持旅游综合体、主题功能区、中央游憩区等建设。发展旅游用品、户外休闲用品和旅游装备制造业。积极发展商务会展旅游,完善城市商业区旅游服务功能,开发具有自主知识产权和鲜明地方特色的时尚性、实用性、便携性旅游商品,增加旅游购物收入。 《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》提出了继续推动国有景区门票降价,推广新兴移动支付方式,鼓励各地开发适应外国游客需求的旅游线路、目的地、旅游演艺及特色商品并在宣介平台上推荐,鼓励建设集合文创商店、特色书店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态的消费集聚地,打造特色类文化旅游演艺产品,推动旅游景区提质扩容,发展假日和夜间经济,丰富新型文化和旅游消费业态,促进文化、旅游与现代技术相互融合,发展基于5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等技术的新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容。 长白山管委会旅游文体局牵头出台旅游文化体育产业发展资金相关管理办法,每年专项列支4000万,用于航线开发、涉旅企业奖补、文创商品开发等。在吉林省内率先暂退旅行社质保金224万元,申请抗疫特别国债资金补助278万元,企业主体、政府推动、市场引导初见成效。 对内,提供产业资金扶持,应补尽补。每年对航线培育、旅游商品开发、节庆赛事活动、重大产业项目、涉旅企业奖补等进行巨额补贴。如,对区内积极参加管委会组织的旅游推介交流活动的旅行社、社团组织、个体工商户给予差旅补贴;对旅行社组织的包机、专列,给予每车次、每往返航班1万元补贴等。 对外,与客源地市场行业协会、企业深度座谈交流,有针对性地给予优惠举措、并开展招募体验活动,邀请旅行商来长白山考察踏线等。通过推介,目标客源地游客人数均有不同程度的增长。 (2)资源条件 长白山是一座古老的火山,其丰富的资源养育了东北的原始民族,也孕育了东北文化。长白山保存有欧亚大陆北半部十分完整的森林生态系统,在我国同纬度带上,其动植物资源最为丰富,是最具有代表性的典型自然综合体,是世界少有的“物种基因库”。仅长白山自然保护区年生物多样性经济总价值就达79.5l亿元。其中,年生态效益总值为13.77亿元,年社会效益可估算总值为60.20亿元,年经济效益总值为5.54亿元。此外,长白山地区还有丰富的自然资源和旅游资源。这些都为长白山的保护与开发提供了良好的资源支撑条件。 长白山自然保护区面积196465公顷,森林覆盖率达到85%,木资源丰富,为发展木质工艺品奠定了坚实基础。 其次,松花石是吉林省独特的玉石矿产,系清朝雕琢御用松花砚的唯一石料,产在长白山区。松花石,在地质上称为泥晶灰岩。因这种能制砚的岩石原产于松花江,故名松花石,制成砚而谓之“松花砚”。松花石砚早在明代就有少量生产。清代被列为宫廷用砚。 (3)地域交通条件 长白山保护开发区管理委员会辖区位于吉林省东南部,行政区域地跨延边朝鲜族自治州的安图县、白山市的抚松县、长白朝鲜族自治县。长白山管委会现驻地池北区(原二道白河镇),距吉林省省会长春市550km,距延边州州府延吉市210km,距延边州安图县城150km。长白山保护开发区对外交通联系日趋便捷,现有铁路与池西区和池北区相连,201国道与池西区和池北区相连,302省道与池西区相连,长白山旅游机场的建设完成,由长春通往池西区、由白山市通往池西区、由延吉到池北区高速公路的建设完成,长白山保护开发区对外联系将更加便捷。
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