“北方氢谷”产业园位于绕城高速以东、珠江路以北，目前我市风电和光电总装机已达350万千瓦，但弃风弃光问题突出，本项目将充分利用弃风弃光的低成本电能建设水电解制氢装置。

　　全球氢能产业处于快速发展前期，预计随着技术研发和产业资本的持续投入，未来10-20年全球氢能产业将迎来快速发展的重大机遇期。

　　20世纪70年代以来，受石油价格冲击，各国开始关注氢能研发与应用。21世纪初以来，受全球气候变化和环境问题影响，节能减排和能源清洁化步伐加快，氢能在能源转型中的潜力再次获得人们关注。氢能是理想的清洁二次能源，用可再生能源制氢，用储氢材料储氢，用氢燃料电池发电，将构成“净零排放”可持续利用的氢能系统，成为可再生能源之外实现“深度脱碳”的重要路径。

　　氢能发展潜力越来越被国际认可，欧美日韩等地区和国家积极制定支持氢能投资政策。截至目前，占世界GDP70%的18个国家制定了氢能发展战略，全球直接支持氢能源部署的政策总计约50项。美国自2010年以来，每年对氢能和燃料电池的资助达1亿~2.8亿美元。欧洲燃料电池和氢能联合组织于2019年2月发布《欧洲氢能路线图：欧洲能源转型的可持续发展路径》研究报告，提出了欧盟面向2030年、2050年的氢能发展路线图；欧盟委员会于2020年3月10日宣布成立“清洁氢能联盟”；日本将“氢能社会”纳入国家发展战略，2014年以来先后制定《第四次能源基本计划》《氢能基本战略》《第五次能源基本计划》《氢能与燃料电池路线图》，计划到2025年，燃料电池汽车数量达到20万辆，到2030年达到80万辆，燃料补给网络包括900个加氢站，是目前的9倍左右。

　　欧美日韩等地区和国家在积极推动氢能发展的同时，相互之间的合作意愿强烈，在2019年G20(大阪)峰会召开期间，美日欧三方签署《关于未来氢能和燃料电池技术合作的联合声明》，致力于未来氢能及燃料电池技术全面合作，引导能源体系向氢能过渡。近日，加拿大正在制定国家氢能战略，以加速推进能源产业清洁转型；而德国则联合法国、荷兰、奥地利、比利时与卢森堡等国，呼吁欧盟尽快就氢能源技术进行立法并增加资金支持。

　　虽然氢能在能源转型中的潜力再受关注，但全球制氢的最主要原料是化石能源。目前，全球氢气年产量约为7000万吨，其中76%以天然气为原料，剩余部分(23%)几乎都以煤炭为原料，电解法制氢仅占1%。每年氢气生产共消耗天然气约2050亿立方米(占全球天然气总消耗量6%)，煤炭1.07亿吨(占全球煤炭总消耗量的2%)。尽管化石能源制氢技术相对成熟，但存在碳排放问题，加装碳捕捉与封存装置(CCS)是缓解碳排放的一个措施。随着近年来可再生能源发电成本快速下降，直接利用可再生电力电解水制氢成为关注焦点。

　　当前，越来越多的国家和机构投入到大型可再生能源制氢的研究与项目开发中。近日，由欧洲氢能组织、沙漠计划、非洲氢能伙伴计划、乌克兰氢能委员会等机构联合发布的《绿色制氢：欧洲2×4000万千瓦倡议》提出，在北非和欧洲地区分别建设4000万千瓦清洁光伏/风电电解制氢设备和互联互通管道设施，并预计到2025年制氢成本可降至1.62-2.16美元/千克。全球正在推进中的可再生能源制氢项目规模迅速扩大，从2019年10月份的320万千瓦提高到2020年3月底的820万千瓦，近期新增在建项目的单个容量都在10万千瓦及以上，主要分布在澳大利亚、法国、德国、葡萄牙、英国、美国、荷兰、巴拉圭。

　　自2019年全国“两会”将氢能写入《政府工作报告》以来，氢能产业就成为了资本市场和产业经济关注的重点。目前我国共有氢能相关企业2196家，其中2019年相关企业新增529家，同比增长47.8%；今年上半年，相关企业新注册242家，与去年同期基本持平。

　　2020年上半年，我国氢能领域相关的企业新注册242家，与去年同期基本持平。其中，因受新冠疫情影响，2月份企业新注册量仅为10家，3月份以来，氢能企业发展逐渐回暖，连续四个月注册量持续走高，其中6月份已达62家。截止到2020年8月，我国氢能领域相关的企业共有2196家。

　　从企业的注册资本分布来看，氢能领域大多为重资产企业。数据显示，我国63%的氢能相关企业资本在500万以上，其中42%的企业注册资本在1000万以上。

　　白城市发展氢能，拥有风光资源优势、土地资源优势和区域优势。到2020年底，白城市新能源装机可达600万千瓦，还有近3000万千瓦的清洁能源资源有待开发，其中，风电1600万千瓦，光伏1400万千瓦，风电发电小时数可达到3500小时，光伏发电小时超过1600小时，新能源度电成本完全可支撑电解水制氢提供充足的低成本需求。同时，白城市土地广袤平坦，土地成本低廉，在全国同类项目建设中具有比较优势；地处吉林省西北部，毗邻黑龙江省和内蒙古自治区，为区域氢能产业协同发展提供了广阔的市场空间。

　　《2020年能源工作指导意见》：制定实施氢能产业发展规划。6月22日，为全面落实党中央、国务院的决策部署，扎实做好“六稳”工作，落实好“六保”任务，在常态化疫情防控中做好能源发展改革工作，保障能源安全，推动能源高质量发展，国家能源局发布了《2020年能源工作指导意见》。《指导意见》从改革创新和推动新技术产业化发展角度推动氢能产业发展。文件指出，制定实施氢能产业发展规划，组织开展关键技术装备攻关，积极推动应用示范。

　　2020年4月23日，财政部、工信部、科技部、国家发改委联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，明确将当前对燃料电池汽车的购置补贴，调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域，重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范，中央财政将采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励。争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链。

　　2020年4月10日，国家能源局发布了关于《中华人民共和国能源法》的公告。中国首部《能源法》中，优先发展可再生能源、支持开发应用替代油气的新型燃料和工业原料、氢能纳入能源定义等亮点频出。其中，氢能被列为能源范畴，是中国第一次从法律上确认了氢能属于能源。征求意见稿是在2017年原国务院法制办、司法部的指导下，国家发改委、国家能源局组织成立的专家组和工作专班对《中华人民共和国能源法（送审稿）》修改稿进一步修改完善的基础上形成的。

　　《白城市新能源与氢能产业发展规划》：《规划》主体共有8个部分：一是新能源产业面临形势与氢能发展机遇，二是新能源与氢能产业总体规划思路，三是新能源电力开发，四是氢能生产，五是氢能储运，六是氢能利用，七是投资估算与综合效益评估，八是保障措施。《规划》以2018年为基期，提出了到2020年、2025年、2035年近中远期发展目标，力争到2035年，白城风电装机2000万千瓦、光伏装机1500万千瓦，年生产氢气能力达到百万吨级，产值近2000亿元，累计投资可达到2000亿元，形成具有国际影响力的新能源与氢能区域产业集群。

　（2）产业优势

　　吉林白城位于吉林省西北部，拥有丰富的风力资源和光照优势。白城是吉林省风电开发最早的地区，是全国首批千万千瓦风电基地、东北唯一光伏发电应用领跑基地。目前，全市满负荷发电可达200亿千瓦时，去年发电140亿千瓦时，本地消纳仅为48亿千瓦时，90多亿千瓦时电量外送，还有60亿千瓦时的产能没有释放出来。全市风电、光伏并网装机465万千瓦，尚有3000万千瓦可再生风光资源容量可开发，电力外送和消纳均遇到瓶颈。

　　白城是全国唯一的风电本地消纳综合示范区，并正在筹建全国首批新能源微电网示范项目。白城利用国家鼓励新能源就近就地消纳的政策机遇，通过智能微电网、直购电、轻度并网型风电制氢、离网型风能(光伏）制氢，使氢气在加氢站“出口”价格控制在每公斤40元以下，与传统燃油相比，具有很好的市场竞争力，使氢能发展更加“有账可算”“有利可图”，氢能大规模商业化成为可能。

　（3）区位交通优势

　　白城市交通便利，平齐、长白、白阿线铁路纵贯南北，302国道、珲乌高速和207省道连通八方，乌兰浩特机场距市区83公里。嫩丹高速公路、长安机场、长白快速铁路及白阿铁路扩能改造项目即将拉开大建设的帷幕。