（1）中国旅游市场分析

2018年，我国人均出游次数达到4次，旅游消费成为我国国民消费的一项主要支出，中国已经成为世界第一大处境旅游客源国、全球第三大入境旅游接待国。旅游业成为我国经济重要的支柱产业。从国家文化和旅游数据来看，2018年国内旅游市场规模达到55.4亿人次，国内旅游收入为5.13万亿元，比2017年的4.57万亿增长12%。

2018年我国入境旅游客人数达到1.39亿人次，入境旅游1.41亿人次，国际旅游收入1271亿美元，分别同比增长1.2%和3.0%。国外游客人数为4795万人次，相比2017年2917万人次有大幅提升。 出境游方面，中国公民出境旅游人数14972万人次，比上年同期增长14.7%。伴随着国内经济持续向好，我国的国民收入逐渐增加，国民对于旅游消费的花费也越来越高，旅游消费逐渐占据我国国民消费的重要部分。近年来，我国的国内旅游人均消费逐年增长，截至2018年底，根据国家文化和旅游部数据显示，2018年我国国内旅游人均消费927元，相比2012年的768元，复合增长率达到3.6%。

（2）市场投资分析

近年来旅游市场需求强劲，旅游投资也呈现出规模递增、结构优化的多元化投资格局。旅游投资方面，2018年我国旅游投资规模为1.8万亿元，较2017年投资增长了20%。民间资本投资力度加大，占2018年旅游投资规模总额的60%，我国旅游投资逐渐形成了以民营为主体、国有企业和政府共同参与的多元主体投资格局。我国的旅游投资规模从2012年的4091亿元逐渐增加到2018年的18000亿元，年均复合增长率达到了30%。

（3）吉林市旅游市场发展趋势分析

吉林市旅游市场发展潜力巨大，呈现持续快速健康发展态势，产业规模不断扩大，旅游投资快速增长，基础设施明显改善，形象特色更加鲜明，初步形成了三大市场（国内、入境、出境）有序发展、六大要素（行、游、住、食、购、娱）基本配套的产业发展格局。

①收入总量显著提升，全市旅游业快速发展

2018年是吉林旅游的“改革”之年，吉林省旅游系统忠诚践行习近平总书记“两山理论”，率先推动旅游业供给侧结构性改革，旅游经济保持了持续快速增长的强劲势头。数据显示，2018年，吉林省文化、旅游、文物工作精彩纷呈、硕果累累，全省接待游客22156.39万人次，同比增长15.15%；实现旅游总收入4210.87亿元，同比增长20.07%，分别高于全国平均水平4.65和9.17个百分点。  

2018年全省文旅系统团结一心、奋力拼搏，深化改革、持续攻坚，文化事业稳步推进，冰雪产业走出吉林路径，避暑休闲产业成为夏日经济新形态，文旅融合实现良好开局。

②国际旅游方面仍有较大的提升空间

中国·吉林市—俄罗斯远东旅游推介会于2018年12月27日在吉林省吉林市举行，双方政府官员、旅游企业代表等就进一步推动未来的合作进行了深入交流，并分别做了推介。中国东北省份吉林与俄罗斯远东毗邻。近年来，双方频繁开展经贸、文化、旅游等领域的交流与合作。据官方数据，2018年，吉林市接待海内外旅游人数突破6065.43万人次，同比增长19.32%，实现旅游收入1002.47亿元人民币，同比增长25.13%。吉林市旅游发展委员会主任费光宇表示，吉林市与俄罗斯远东在旅游等多个方面有着密切往来，希望通过此次推介会及交流活动，能够进一步促进和深化两地的交流与合作，互利互惠，合作共赢。

③接待能力逐年攀升

2018 年国庆假期 , 全市接待旅游者 420.01 万人次，同比增长 17.69%；实现旅游收入 26.33 亿元 , 同比增长 27.91%；游客量和总收入均排在全省第二位。磐石官马溶洞2018年游客剧增，接待游客 2.82 万人次，同比增长 200%，磐石莲花山接待游人 0.45 万人次，增长达 114%。据统计，国庆期间吉林市松花湖景区接待游客 4.88 万人次，同比增长 50%，门票收入 40.51 万元，同比增长 38.73%；北山公园接待旅游者 16.6 万人次，同比增长 18.57%；龙潭山公园接待游客 14.3 万人次，同比增长 19.6%；朱雀山森林公园接待 3.7 万人次，同比增长 19%，实现旅游收入 97.8 万元，同比增长 21%；圣鑫葡萄酒庄园接待旅游者 1.08 万人次，同比增长 36%，实现旅游收入 80.5 万元。

（1）政策优势

旅游业是现代服务业的重要组成部分，加快旅游业的发展，对于扩大就业，拉动内需消费、加速经济发展等具有很大的作用，为充分挖掘旅游投资和旅游消费增长潜力，国家出台了多项政策法规，如《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》、《关于促进旅游业改革发展的若干意见》等，国家通过逐步落实带薪休假制度、加快基础设施建设、多方资金支持等方面，全力推动旅游产业发展。

吉林省把旅游业作为全省国民经济的重要产业，加大开发建设力度。相继出台了《吉林省旅游业壮大计划的通知》和《吉林省旅游业发展“十三五”规划》，对旅游项目建设给予政策和资金上的大力支持，将旅游业列为我省重点支持发展的战略性产业之一。本项目所在的吉林市也大力支持旅游业发展，有招商引资优惠政策做为支撑点。

（2）资源优势

回转的江水和环绕的群山，赋予吉林市“四面青山三面水，一城山色半城江”的天然美景。盛夏季节，松花湖碧波荡漾，青山叠翠，松花江两岸绿草如茵，花团锦簇，移步易景，美不胜收。隆冬时分，冰封雪飘，世界知名的北大湖等十几处大小雪场，把江城擎托成滑雪的天堂；不冻的松花江水汽润泽，雾霭升腾，松柳着玉，琼花绽放，位列“中国四大自然奇观”之首的吉林雾凇，为这座城市增添了美妙色彩。

近年来，以“清水绿带”工程为主体，全力建设城区松花江两岸城市生态走廊，努力构建旅游度假胜地、雾凇冰雪文化源地、经商创业旺地和人居宝地。优美的环境、厚重的文化、丰富的资源、完善的功能，为吉林市赢得了中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国魅力城市、中国十大最美丽城市、十大特色休闲城市，最值得向世界介绍的中国名城等诸多美誉。红色抗联旅游开发项目目前在吉林省内仍属于滞后阶段，尤其磐石已经具有众多的红色抗联文化研究学者和志愿者，资源势明显。

（3）人才优势

吉林市科研教育事业发达，吉林市现有高等院校8所，独立科学机构15个。市级以上企业技术中心29个，其中国家级企业技术中心5个。吉林市经济社会发展综合水平在全国处于中上游，人口平均受教育程度较高。全市现拥有在职专业技术人员16万人，每万人占有专业技术人才350人，明显高于全国平均水平。吉林市作为典型的老工业基地城市，劳动力资源丰富，人力成本相对较低。这些资源能够为此项目提供有力的人才、技术支撑保障。

（4）区位优势

磐石市是吉林省直辖县级市，行政区划隶属吉林市，区位上东邻桦甸（长白山）、南接辽源（沈阳）、西临长春双阳、北面是吉林市区，公路交通与吉林市、长春市基本等距，位于长春和吉林一小时经济圈内。202国道、沈吉铁路、吉草高速在此交汇，随着图们江国际合作区开发的进一步深入，长吉图先导区的开发建设速度不断加快，磐石市所面临的区位和交通状况，尤其是高速公路交通状况将有更大提升，有很好的区位优势。红石砬子是朝阳山镇与明城镇的界山，周围与青顶山、猪腰岭山、三棚砬子、一步岭、库勒岭、马宗岭相连，有生财沟、斗沟子、剪草沟、葫芦头沟、萝卜地等谷地，周围具有丰富的其他旅游资源如官马溶洞等，可形成组合旅游。

   总体规划控制面积约10平方公里，建成后游客量达到20万人次以上。

   重点开发建设（1）旅游服务区（2）青少年成长关爱基地（3）抗联纪念区 （4）军事模拟运动区。

   项目总投资40亿元，其中固定资产投资30亿元。

   项目建成后，年营业收入368956万元，利润111111万元，投资回收期6年（税后,含建设期2年），投资利润率28%。

    项目建设可以极大地促进吉林市旅游业发展繁荣。有利于历史文化遗产的保护；有利于发展红色旅游文化和特色旅游资源的综合开发；有利于安置大量下岗职工再就业。本项目的实施，可以辐射周边旅游景区，弥补其旅游景区的不完善之处，带动整个吉林市旅游、旅游商品、餐饮服务、交通通信、集市贸易等相关产业的发展。以红石砬子红色旅游文化为平台，可以举办各种商务活动，为吉林市的经济发展和经济建设带来无限商机。