项目依托白城市风力资源丰富的优势，打造风电平价基地，推动清洁能源普及，形成东北地区的新能源示范城市。

　（1）中国风电行业市场现状

　　2013-2015年，我国风电电源建设投资规模呈逐渐上升的趋势，至2015年，我国风电电源建设规模达到1200亿元，同比上年增长31.10%，为近几年来风电投资额的最高点。2015-2018年，得益于风力发电成本的迅速下降，我国风电行业投资完成额逐渐下降，至2018年末，我国风电电源建设投资规模达646亿元，同比下降5.14%。2019年，风电电源投资额为1171亿元，相较2018年同期增长了81.30%。

　　2019年中国风电累计装机容量突破两亿千瓦，陆上风电占主导，海上风电增幅大2014-2019年我国风电累计装机持续增长，截至2019年底，全国风电累计装机2.1亿千瓦(21005万千瓦)、同比增长14.0%，在新增装机方面，风电年度新增装机2574万千瓦，同比上涨22%。

　　从风电结构看，截至2019年底，全国风电累计装机2.1亿千瓦中，陆上风电累计装机占主要比重，达到2.04亿千瓦，占比97%;海上风电累计装机593万千瓦，占比3%。

　　电价政策：2019年5月21日，发改委公布新的电价政策（发改委价格<2019>882号）：2018年底之前核准的陆上风电项目，要求2020年底并网；2019-2020年核准的陆上风电项目要求2021年底并网。

　（2）风电产业发展前景预测

　　在弃风限电改善背景下，2019年三北“红三省”中的吉林实现解禁，目前仅甘肃、新疆还处于红色预警，1Q-3Q19甘肃、新疆弃风率分别为8.9%、15.4%，2020年有望全部解禁。

整体来看，两大因素将助推风电行业快速发展。一是风电行业作为清洁能源之一享受更多的政策红利。国家相关部门提出建立优先发电权计划报告制度，保障清洁能源发电优先上网。

　　此后，国家能源部门又相继出台配套政策，划定重点地区新能源发电最低保障收购年利用小时数；建立风电产业监测预警机制，严格控制“弃风”严重地区各类电源建设节奏。一系列优惠政策将助推风电行业发展。

　　二是风电成本快速下降也加速了风电的快速发展。根据国际可再生能源机构的最新成本分析，自2010年以来，陆上风力发电的成本已经下降了大约四分之一。在此背景下，长远来看风电行业的的前景看好。通过对2020-2030年的风电装机容量进行测算，2030年中国风电累计装机容量将达到8.24亿千瓦左右。

　　2019年5月26日，发改委下发《关于完善风电上网电价政策的通知》，标杆电价改为指导价，新核准集中式项目电价全部通过竞争方式确定，不得高于项目所在资源区指导价。在2020年底前并网的要求下，存量项目开发节奏将加快。从几大运营商开工和装机预期来看，项目开发节奏明显提速，2019-2021年风电高景气度将维持。

　　白城在嫩江平原西部，科尔沁草原的北部，又是温带大陆性季风气候，风力资源非常丰富，在40米空中，每秒风速能达到6.8米，65米高空，每秒风速7.8米，具备风电产业得天独厚的优势。另外，风能作为一种清洁能源，属于可利用、可再生的新能源，是世界能源发展的大趋势。而白城地区是吉林省风能资源最具有开发潜力的地区，也是吉林省千万千瓦风电基地的重要组成部分，风电装机高度集中，现占全省风电装机三分之二左右，且具备大规模集群开发的条件，前景非常看好。

　　2019年1月9日国家发改委与国家能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，明确了对无补贴平价上网风电项目提供多项支持政策措施，进一步推进风电平价上网。明确鼓励同时满足“不要国家补贴、执行煤电标杆电价”两大条件的风电光伏项目建设，这些项目不占用各省现有年度规模指标，作为各省风电光伏市场增量体现，优先享受通知内各项扶持政策。

　　《白城市新能源与氢能产业发展规划》中提出，提出了到2020年、2025年、2035年近中远期发展目标，力争到2035年，白城风电装机2000万千瓦、光伏装机1500万千瓦，年生产氢气能力达到百万吨级，产值近2000亿元，累计投资可达到2000亿元，形成具有国际影响力的新能源与氢能区域产业集群。

　（2）产业优势

　　吉林白城位于吉林省西北部，拥有丰富的风力资源和光照优势。白城是吉林省风电开发最早的地区，是全国首批千万千瓦风电基地、东北唯一光伏发电应用领跑基地。目前，全市满负荷发电可达200亿千瓦时，去年发电140亿千瓦时，本地消纳仅为48亿千瓦时，90多亿千瓦时电量外送，还有60亿千瓦时的产能没有释放出来。全市风电、光伏并网装机465万千瓦，尚有3000万千瓦可再生风光资源容量可开发，电力外送和消纳均遇到瓶颈。

　　白城是全国唯一的风电本地消纳综合示范区，并正在筹建全国首批新能源微电网示范项目。白城利用国家鼓励新能源就近就地消纳的政策机遇，通过智能微电网、直购电、轻度并网型风电制氢、离网型风能(光伏）制氢，使氢气在加氢站“出口”价格控制在每公斤40元以下，与传统燃油相比，具有很好的市场竞争力，使氢能发展更加“有账可算”“有利可图”，氢能大规模商业化成为可能。

　（3）区位交通优势

　　白城市交通便利，平齐、长白、白阿线铁路纵贯南北，302国道、珲乌高速和207省道连通八方，乌兰浩特机场距市区83公里。嫩丹高速公路、长安机场、长白快速铁路及白阿铁路扩能改造项目即将拉开大建设的帷幕。