电商产业园是集电子商务、电商脱贫攻坚运营服务、“双创”综合服务于一体，以助力脱贫攻坚、帮助有志青年实现创业梦想为目标，为“互联网+”产业，打造集中办公、集中培训、一条龙服务的发展平台，开创了一个崭新的商业经济模式。

本项目建设在扶余市，实现配套支撑全程化、创新服务个性化、创业辅导专业化的科技企业孵化器、众创空间及网上销售平台等，采用创新创业相结合、线上线下相结合、孵化与投资相结合的方式，培育形成一批服务功能完善、服务模式创新的专业化创新创业服务载体，促进人才、技术、资本、服务等各类创新创业要素的高效配置和有效集成，打造有利于创新创业的生态环境。

“双创”活动，泛指我国各地的城市与企事业单位等的两项创建工作。国务院总理李克强2014年9月在夏季达沃斯论坛上公开发出“大众创业、万众创新”的号召，“双创”一词由此开始走红。在2015年6月4日的国务院常务会议后，“双创”再度吸引了人们的注意，该次会议决定鼓励地方设立创业基金，对众创空间等办公用房、网络等给予优惠；对小微企业、孵化机构等给予税收支持;创新投贷联动、股权众筹等融资方式;取消妨碍人才自由流动、自由组合的户籍、学历等限制，为创业创新创造条件;大力发展营销、财务等第三方服务，加强知识产权保护，打造信息、技术等共享平台。

伴随电商产业迅速发展，国家电子商务示范基地示范作用凸显。在商务部等国家部门的大力指导下，各地纷纷加快资源整合，研究制定产业扶持政策，完善公共服务体系，建立产学研合作机制，让这批示范基地在培育中小微企业、激励新技术应用、带动传统产业数字化转型、促进创业就业等方面发挥重要作用。

在国家电子商务示范基地发展建设过程中，诞生了诸多在电商行业领域有影响、有竞争力的示范基地。以浙江义乌中国小商品城—网商服务区为例，园区于2015年获评商务部第二批国家电子商务示范基地，2020年度电子商务交易额达80.8亿元。

除了推进国家电子商务示范基地的建设和评选外，各地还纷纷推出电商发展政策，通过培育龙头企业、建立电商基地、孵化直播品牌、培育电商人才等方式推动产业升级。近年来，吉林省积极培育国家级、省级示范基地、电商示范企业、电商双创基地，以优惠的政策、优质的服务、优良的生态，辐射带动新电商产业集聚发展。

截至目前，吉林省已培育出159家国家级、省级电商示范企业、示范基地、电商双创基地，评选出８个贫困县电子商务双创基地。“十四五”期间，吉林省将加快构建完善的电子商务产业体系，积极培育电子商务市场主体，推动电商企业扩大经营规模，支持电商基地做大做强，不断提升基地集聚、孵化和服务功能。世界一直在变化，尤其是依靠互联网技术快速发展的电子商务行业。

2020年起，吉林省启动直播电商发展三年行动计划，采取建基地、搭平台、引项目、育网红、开直播、促融合、拓渠道等举措，构建“特色基地+网红带动+政策引导”的直播电商发展新体系，推动电商产业高质量发展跑出“加速度”。

“2020年实现网络零售额670.42亿元，同比增长19.2%，高出全国7.6个百分点”“农村网络零售额269.67亿元，同比增长19.95%”“跨境电商出口额33.6亿元，同比增长25.4%”……这是一份来自吉林省电子商务发展的成绩单。电商领域创新发展，不仅丰富了人们的消费体验、方便了人们的衣食住行，也促进了产业链、供应链、创新链、人才链、价值链的形成。

伴随着电商经济的迅猛发展，松原市瞄准新经济领域，出台《松原市直播电商发展三年行动计划（2020-2022年）》等相关政策。2021年10月，首届中国新电商大会在吉林举行。首次召开的中国新电商大会是对外开放的窗口，也是合作交流的平台，更为新电商产业的发展提供了现实指引。

未来吉林省将突出规划引领，将电商产业发展纳入该省“十四五”国民经济和社会发展规划，制定《吉林省电子商务发展“十四五”规划》，落实《吉林省直播电商发展三年行动计划》；抓好主体培育，提升完善电商示范基地产业集聚和辐射功能；推动新零售、电商直播基地、直播小镇、电商直播企业等项目建设，壮大电商产业主体。

由此可见，本项目市场前景乐观。

（1）政策优势

2021年1月，商务部办公厅在《关于推动电子商务企业绿色发展工作的通知》中要求，综合运用规划、标准、资金、投融资等政策导向，推动电子商务企业绿色发展。建立健全绿色电商评价指标，通过示范创建、综合评估等工作，培育一批绿色电商企业，形成一批可复制推广的环保技术应用、快递包装减量化循环化推广新模式。指导电商企业积极参与财政资金支持的绿色技术研发项目，鼓励符合条件的电商企业在开展绿色、可循环快递包装规模化应用中申请绿色信贷。

《吉林省关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》（吉政发〔2019〕1号）指出，“双创”环境进一步优化，“双创”服务全面升级，科技成果转化能力明显增强，高质量“双创”集聚区持续涌现，大中小企业创新创业价值链有机融合，国际国内创新创业资源深度融汇。

（2）区位交通优势

扶余有便利的交通。扶余是连接吉黑两省的节点城市，距哈尔滨市区92公里，距太平国际机场130公里；距长春市区123公里，距龙嘉机场165公里。京哈电气化铁路、哈大高速铁路客运专线和松陶铁路等3条铁路从境内穿过，同三高速公路、国道102线、科铁公路等3条国、省干道纵贯全境，松花江干流、松花江支流、拉林河等江河三面环抱。水运上行可到达吉林市，下行可与哈尔滨市、俄罗斯通航。

（3）资源优势

吉林省网红人才资源丰富，基于发展直播电商产业的天然优势，近年来，吉林省积极举办各类直播带货活动，开展网红主播、乡村主播等网络直播专业化培训80余万人次，网红直播带动了辽源袜业、梅河冷面、延边泡菜、蛟河黑木耳等成为地标性热门网销产品。同时，约300家成规模的直播基地形成行业集群效应，支撑当地网络直播专业化、品牌化发展。据统计，2020年，吉林省直播带货2.64万余场，直播销售额达14.5亿元。

松原“前行58科创园”搭建松原市直播电商运营中心、建立松原新电商产业联盟、荣获吉林省级双创示范基地、松原市外贸转型升级示范基地、松原市青年创业创新孵化基地等多项荣誉……不断引进新电商产业核心业务与优秀资源，助力松原新电商产业经济高质量发展。

1.2项目建设内容及规模

项目规划用地面积40万平方米，建筑面积60万平方米。预计到2024年，产业园入驻企业将达到30户左右。产业园包含4个子项目，建设内容具体如下：

1、投资5亿元，建设电商大厦，融入企业孵化、网红直播中心、创客工厂、教育培训等功能，打造乡村网红之乡。

2、投资10亿元，物流枢纽项目，打造哈长两市的物流转运中心，预计年产值可达15亿元。

3、投资10亿元，大数据中心项目，建设云计算大数据中心基础设施，引进周边设备生产企业，发展数字经济。

4、投资5亿元，科创中心，与大专院校和科研院所合作，建立实验室，开展产品研发、科技创新，就地转化成果。

项目规划用地面积40万平方米，建筑面积60万平方米。预计到2024年，产业园入驻企业将达到30户左右。产业园包含4个子项目，建设内容具体如下：

1、投资5亿元，建设电商大厦，融入企业孵化、网红直播中心、创客工厂、教育培训等功能，打造乡村网红之乡。

2、投资10亿元，物流枢纽项目，打造哈长两市的物流转运中心，预计年产值可达15亿元。

3、投资10亿元，大数据中心项目，建设云计算大数据中心基础设施，引进周边设备生产企业，发展数字经济。

4、投资5亿元，科创中心，与大专院校和科研院所合作，建立实验室，开展产品研发、科技创新，就地转化成果。

项目总投资300000万元，其中固定资产投资240000万元。

项目达产后，年销售收入162000万元，利润53600万元，投资回收期6年（税后,含建设期1年），投资利润率12.5%。

本项目实施符合国家产业政策；项目建设基础条件好，项目建成后可充分利用本地资源，带动周边地区上下游行业的快速发展，增加地区经济总量，增加农民就业岗位，带领农民科学致富，直接和间接带动地方特色产业发展，进一步加速东北老工业基地改造步伐，具有明显的经济效益和社会效益。