旅游业是经济社会发展的综合性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分。纵观近10年，国民旅游消费需求旺盛，全域旅游聚焦美好生活，旅游与文化、创意、科技的融合创新备受关注，品质提升与绩效改善趋势愈发显现。

　　2020年初疫情爆发之前，根据中国文旅部统计数据显示，2010-2019年前三季度，国内旅游市场持续平稳增长;2017年国内旅游人数首次突破50亿人次，2018年全年国内旅游人数55.39亿人次;2019年前三季度，国内旅游人数达到45.97亿，同比增长8.8%。、

旅游业发展已进入全民旅游和以个人游、自助游为主的新阶段、传统的以抓点方式为特征的景点旅游模式，已不能满足现代大旅游发展的需求，应重新定位旅游发展战略。在景点旅游模式下，封闭的景点景区建设、经营与社会是割裂的，有些甚至是冲突的，造成景点景区内外“两重天”。全域旅游就是要改变这种格局，将一个区域作为功能完整的旅游目的地来建设、运作，实现景点景观内外一体化，做到人人是旅游形象、处处是旅游环境。全域优化配置经济社会发展资源，充分发挥旅游业带动作用。随着世界旅游业进入一个高增长时期，中国旅游产业的发展也进入了一个快速增长时期，吉林省的旅游业发展十分迅速，旅游资源十分丰富，是国内旅游资源大省之一。

　（2）温泉旅游市场分析

　　目前，以温泉旅游为主的休闲旅游发展势头迅猛。温泉服务是以温泉（含地热蒸气、矿物泥或冷泉）为载体，以沐浴、泡汤和健康理疗为主，提供参与、体验和感悟温泉养生文化的相关产品，达到休闲、疗养及度假等目的的服务。

　　在国外许多具有温泉和地热资源的城市，都在利用汤浴文化发展本地旅游，如日本九州岛东部的“汤浴之乡”，年接待沐浴者就达到了685万人次。在国内，温泉旅游最早出现在东部沿海经济较发达的地区，如北京的小汤山温泉、广东清远的河中泉、珠海的御温泉，它们利用自然温泉经营度假区，开展沐浴活动，以休闲度假、娱乐健身、保健康体为目的发展旅游，已经取得了很好的经济效益。我国温泉资源丰富，有2000余处，我国很早就开始利用温泉的疗养价值，对于温泉的利用最早可追溯至秦汉时期。虽然我国温泉资源丰富，温泉产业规模庞大，但对温泉资源的开发和利用水平还低于日本、韩国以及欧美国家，温泉旅游发展潜力巨大。伴随温泉市场热度提升，人均消费水平也不断提高。

中国温泉旅游行业服务类型市场结构中，服务包装排名第一，占28.4%；原材料加工排名第二，占25.3%；产品研发排名第三，占19.2%，安装施工排名第四，占13%。

2020年温度旅游行业市场规模将达到5000亿元,预计同比增长19.6%。由于国内及国外供需情况短期难以达到平衡，温泉旅游行业市场需求旺盛。"互联网+” 应用在温泉旅游领域,为温泉旅游带来新的发展空间。在此基础上,传统企业和互联网平台竞争激烈,企业通过提高用户体验、提升效率等方式提高市场竞争率,为温泉旅游行业提供新的增长空间。

　　随着社会经济等各项事业的日趋发展和生活节奏的加快，人们的压力也随之增加，渴求身心的放松和愉悦已成为人们休闲的主题，温泉业的异军突起在一定程度上满足了人们的这种需求。温泉养生项目的开发建设，恰恰解决了北方温泉匮乏这一市场需求问题。从提高全民身体素质的角度来讲，温泉旅游潜在的客源极为丰富，开发前景相当广阔。

　（1）政策优势

　　国务院印发的《“十三五”旅游业发展规划》中明确指出，要加快休闲度假产品开发，大力开发温泉、冰雪、滨海、海岛、山地、森林、养生等休闲度假旅游产品，建设一批旅游度假区和国民度假地。支持东部地区加快发展休闲度假旅游，鼓励中西部地区发挥资源优势开发特色休闲度假产品。加快推进环城市休闲度假带建设。

　　中央印发《温泉旅游行业“十三五”规划纲要》，明确要求，到2020年温度旅游行业将增加30%。

　　《吉林省服务业发展“十三五”规划》指出要推动市级中心城市服务业集聚化发展。四平、辽源、延边等8个地区中心城市和长白山管委会，立足当地资源、产业优势和城市发展，整合服务业资源，优化服务业发展空间，大力培育建设商贸物流、旅游休闲、文化教育、健康养生、金融商务、研发及广告创意等各类服务业集聚区、园区。大力推进集聚区、园区建设，优化同类型、关联度高的服务业企业和要素合理集聚，发挥好中心城市对周边县（市、区）服务业发展的辐射带动作用。

　　吉林市发布《人民政府关于促进温泉产业发展的政策意见》，提出要充分发挥吉林市欧式温泉，打造经济发展新引擎。

　（2）资源优势

　　船营区地处吉林市中西部，生态良好，人居环境优良。城区有5公里的沿江生态走廊，绿化覆盖率达到27.65%，人均占有公共绿地达到7.9平方米。大气质量达到国家功能区标准，水源质量保持二类以上水体标准。该地区地下热水资源十分丰富，蕴藏量达6亿立方米以上，埋藏深度在1600-2500米之间，水温在60-95摄氏度之间，可布井30-40口。矿物质含量高（PH值为0.8，呈碱性，碱度903mg/L，矿化度785mg/L）。泉水无色透明，味微咸，富含钾、钠、钙、镁、铁等阳离子和氟、氯、碳酸根、硫酸根等阴离子，并有游离二氧化碳，二氧化硅，硫化氢等化合物，特别是还含有对人体非常有益的稀有元素氡。对关节炎，风湿，类风湿，肠炎，胃炎，肩周炎，坐骨神经痛，偏头痛，便秘等有显著改善效果，长期沐浴可达到强身健体之功效，是不可多得的优质温泉。

　（3）区位交通优势

　　吉林市，位居东北亚地理中心，是2009年12月中国国务院批准的《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》的直接腹地和重要结点，南接沈阳，北通哈尔滨，西靠内蒙古，东临朝鲜，已开通的吉林内陆港与辽宁大连港实现“无缝对接”，辐射范围不仅包括东北，还可通达中国内陆，远及日本、俄罗斯、韩国、朝鲜等国家。吉林龙嘉国际机场和即将启用的吉林机场，长珲、沈哈高速公路，长珲城际快速铁路，沈哈复线铁路，连接外县（市）的一小时经济圈，构成了吉林市四通八达、快捷便利的立体交通网络。

　　项目分期开发：一期主要建设服务散区及温泉度假区（2020-2021年）；二期主要建设健康颐养区（2022-2023年）；三期主要建设养生栖居区及冰雪娱乐区（2024-2025年）。