轻工业主要是指生产消费资料的工业，与人民日常生活息息相关，根据新版《轻工行业分类目录》，轻工行业共分为18个大类行业。根据行业管理实际，将轻工业划分为耐用消费品、快速消费品、文化艺术体育休闲用品和轻工机械装备四大领域，含盖家电、电池、陶瓷、五金、食品、日化、轻工机械、工艺美术、礼仪休闲用品、文教体育用品等31个行业门类。轻工业是城乡居民生活消费品的主要来源，按其所使用原料不同，可分为两大类：以农产品为原料的轻工业和以非农产品为原料的轻工业。本项目拟在通化国际内陆港务区建设轻工业加工创业产业园项目，服务港务区轻工业相关企业，带动港务区轻工业建设和发展，拓展区域发展空间。

（1）轻工业发展现状

轻工业是以货币表现的工业企业在一定时期内生产的已出售或可供出售工业产品总量，它反映一定时间内工业生产的总规模和总水平。“十三五”以来，我国轻工业综合实力稳步增强，生产保持平稳较快增长。轻工业规模以上企业主营业务收入2016-2019年年均增长5.9%，2020-2021两年复合增长率为6%。实施“三品”战略成效显著。轻工行业大力推动“增品种、提品质、创品牌”战略实施工作，轻工消费品的品种丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升，有力提升消费对国民经济的拉动作用，创新能力明显增强。截至2021年，轻工行业创建40个“国家新型工业化产业示范基地”。2021年轻工行业数字化研发设计工具普及率、工业电子商务普及率分别达到76.9%、69%，高出全国平均水平2.2和3.4个百分点，应用网络化协同、服务型制造、个性化定制等新模式的轻工企业比例位于工业前列，分别高出全国工业平均水平3.5、2.2和3.7个百分点。产业集群发展水平进一步提升。截至2021年，轻工业共培育了290个特色区域和产业集群，覆盖37个行业，分布在全国24个省、自治区和直辖市。2021年轻工业特色区域和产业集群产值占轻工规模以上企业工业总产值的40%。绿色发展成效显著。大力建设绿色工厂、绿色园区、绿色供应链体系。“十三五”期间，建设357家绿色工厂、44个绿色供应链管理示范企业，公布27项绿色设计产品标准和818个绿色设计产品。2021年中国规模以上轻工业企业数量为11.27万个，比2020年增加0.4万个。据中国轻工业联合会数据显示，2021年中国农副食品加工企业数量为22,296个；塑料制品行业企业数量为18,056个；皮革及羽绒服行业企业数量为7,818个。

图表1  规模以上轻工业企业数量

图表2  规模以上轻工业细分行业企业数量分布情况

2021年中国轻工业规模以上企业营业收入为26万亿元，同比增长33.3%；中国轻工业规模以上企业利润为1.7万亿元，同比增长30.8%。其中2021年中国农副食品加工营业收入为5.4万亿元，占总营业收入的24.2%；塑料制品行业营业收入为2.2万亿元，占总营业收的9.9%。

图表4  2021年中国主要规模以上轻工业营业收入占比

         其中2021年中国酿酒业利润收入为1,949亿元，占总轻工业利润的13.8%；农副食品加工业利润收入为1,890亿元，占总轻工业利润的13.4%。据中国轻工业联合会数据，2021年中国酿酒业营业收入的利润率22.4%；日化行业营业收入利润率为10.4%；饮料行业营业收入利润率为10%。

图表5  2021年中国主要规模以上轻工业利润占比

（2）产业园区发展趋势

随着我国改革开放的快速发展，城市化建设的不断推进，产业园区出现遍地开花的局面。园区经历了近40年的发展建设，从初期摸索阶段，到大量崛起、市场整顿，再到转型升级阶段，慢慢地趋向成熟。产业园区的发展对区域乃至国家经济的发展有着巨大的贡献，是中国市场经济增长的推动力。随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展出现以下五大趋势：产业形式生态化、开发市场主导化、盈利多元化、产城融合化和资源信息化。

（3）通化国际内陆港务区发展现状

2022年以来，面对疫情给经济发展带来的影响，吉林通化国际内陆港务区坚持稳中求进工作总基调，聚力重点项目建设，大抓项目、抓大项目，加快推进“一港两园四基地”建设，实施了5,000万元以上重点项目16个，其中列入年度计划的9项，总投资42.35亿元，同比增长42%。

通化陆港物流园获批为省级服务业集聚区。依托物流港的定位，港务区成功引进顺丰医药物流、骅驰运输、中通快运、京东物流等物流项目。其中，中通快运仓储物流项目，初期运量为每天60-70吨，中期目标为每天200-300吨，远期可达到每天500吨；京东物流项目，租用库房2,500平方米，正在进行设备安装调试，初期运量预计每年20万吨。与中国物流集团已形成对接，将进一步交流、合作运营；与中核集团--中控合强（广东）基础投资公司也达成初步合作意向，积极推动通化港保税物流合作。

努力打造特色鲜明的产业园区平台。把抓项目、拉投资、搭平台作为发展的生命线，谋划化工产业园集中供电、医药化工标准化厂房、先进装备产业园等23个项目，总投资498.9亿元。正在推进的东北亚国际农林产品交易中心项目，总投资30.14亿元，建成后将成为年交易量300万吨、交易金额超过600亿元规模的大宗农林商品贸易流通中心；对通化现有的农产品交易平台进行现代化升级改造，通过“腾笼换鸟”提升城市的发展空间，为区域发展提供有力支撑。

综合轻工业发展现状和产业园区发展趋势，轻工业加工创业产业园具有广阔的市场前景，通化市国际内陆港务区产业优势和资源优势突出，因此通化市开展轻工业加工创业产业园及园区配套基础设施建设项目符合市场发展前景。

（1）政策优势

《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省工业发展“十四五”规划的通知》提出坚持创新驱动，锻长板、补短板，巩固发展现有产业，不断培育壮大新兴产业，围绕构建万亿级汽车产业，千亿级食品、石化、医药、装备、冶金建材、光电信息产业，500亿级轻工纺织产业，及能源产业组成的吉林现代化工业体系。汽车产业锚定电动化、智能化、网联化、共享化发展方向，以一汽集团为龙头、长春国际汽车城为平台，建设世界一流企业和世界一流国际汽车城，积极推进实施“六个回归”。食品产业依托“十大产业集群”，提升食品深加工全产业链水平，构建具有吉林特色的现代食品产业体系，打造东北亚食品产业高地。石化产业突出原料路线多元化、产业发展园区化，着力构建“一核心两拓展三延伸”产业发展新格局。

《通化市工业和信息化“十四五”发展规划》提出十项重点工作任务：一是推动医药产业发展壮大；二是加快冶金产业升级改造；三是推动食品产业特色发展；四是实施化工产业专精发展；五是推动建材产业结构优化；六是促进装备制造业提质升级；七是推动能源产业绿色转型；八是培育电子信息业创新发展；九是推动节能环保、新材料产业成长壮大；十是实施民营经济改革示范。《规划》提出十项保障措施，主要有：一是全面落实政策；二是聚力提质增效；三是优化营商环境；四是推动项目建设；五是突出品牌培育；六是强化科技创新；七是推动精益管理；八是支持并购重组；九是创新人才培养；十是鼓励产融结合。

（2）产业优势

通化民营经济活跃，产业特色鲜明。通化是全国第一个“中国医药城”、国内著名的“葡萄酒城”、东北重要的“钢铁城”，逐步培育出了医药、食品、旅游三大支柱产业，冶金、建材、装备制造三大优势产业和冰雪、新能源、新材料、信息技术、节能环保五大新兴产业。通化民营经济发展活跃，现有上市挂牌企业35户，其中上市公司8户，市场主体发展到18.6万户，其中企业发展到3万户，民营经济占GDP的比重达到58%。通化国家医药高新区是全国仅有的两个以医药冠名的高新区之一，通化医药产业集群被评为“中国百佳产业集群”，全市规模以上制药企业发展到69户，拥有修正药业、通化万通、通化东宝等12个集团公司，新开河、东宝等20个中国驰名商标，全市制药企业获得国家批准可生产23个剂型3,603个文号。我国第一支胰岛素诞生在通化，使中国成为继美国、丹麦之后第3个能生产重组人胰岛素的国家。通化葡萄酒有近百年的历史，是开国大典和国庆十周年唯一指定用葡萄酒，先后在布鲁塞尔葡萄酒大赛等国际国内知名赛事中斩获各类奖项107项，其中金奖47项。

（3）区位优势

通化区位优越，开放空间巨大。地处东北亚经济圈中心地带，鸭绿江国际经济合作带的核心区，是东北东部大通道的重要枢纽和东北东南部区域中心城市，吉林省向南开放的重要窗口，是东北东部牡丹江、本溪等“12 2”区域合作发展重要节点城市。具有铁路、公路、航空及通丹公水联运优势。“十四五”期间，沈阳-通化高速铁路将建成通车，通化“进关出海、连接腹地、通达国际”的区域性交通枢纽基本形成；通过推进通化市县一体化发展，大力发展沟谷经济和县域经济，高标准规划建设通化新城，同步做大做强高新区、港务区，力争再造一个100平方公里的通化新区，不断拉大城市骨架、拓展城市发展空间。

1 产品规模

项目占地总面积101,299.33平方米，新建建筑总面积149,887.30平方米。

 2 项目建设内容

新建标准厂房17栋，研发检测中心1栋商业网点2栋，换热站1栋，研发检测中心地下设备用房，地下人防，同时新建园区内道路、铺装、停车场、绿化、铁艺围墙、给水工程、排水工程、热力工程、供电工程、路灯工程、通讯工程等配套附属工程。

1 项目总投资

项目总投资80,122.12万元，其中建设投资72,000万元。

图表7 项目总投资汇总一览表（单位：万元人民币）

2 资金筹措

申请专项债券及企业自筹。

项目达产后，年销售收入12,000万元，利润6,824万元，投资回收期13年（税后,含建设期2年），投资利润率7%。

图表8 主要财务效益预测指标一览表

说明：表中“万元”均为人民币

轻工业园区的建成可以为很多周边地区重要行业提供零部件和半成品，还吸纳大量就业人口。同时形成产业集聚效应，提高区域生产效率，降低交易成本、运输成本，促进区域创新，带动上下游关联产业发展，形成完整产业链条，促进提高自主创新能力、品牌竞争力和优化产业结构，并增强集聚体整体竞争力。