"十四五”时期是深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全面推进实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化建设的关键时期，是吉林人参产业转型升级的战略机遇期。长白山区是吉林人参的原产地域和产业聚集地，也是体现吉林人参道地性的根基。

“世界人参在中国，中国人参在吉林，吉林人参在白山”。白山市作为人参产业发展的核心区，人参产业在全国范围内堪称历史最久、品质最优、产量最多、市场最大、应用最广。目前，全市林下参栽培面积53.7万亩，吉林人参种植留存面积为1938.1公顷，西洋参留存面积611.8公顷，做货面积633公顷。水参（西洋参）总产量达到2.05万吨，万良市场总交易量8.7万吨。预计人参产业年总产值可实现243亿元。在“2017中国农产品区域公共品牌价值”百强榜中，“长白山人参”品牌以190.48亿元的品牌价值，位列榜首。全市人参产业共有品牌产品100多个，加盟“长白山人参”品牌累计达到13户企业、47种产品，分别占全省数量的48%和51%。

本项目将充分发挥本地区优势，建设鲜参加工项目，扩大地区鲜参市场规模和影响力。

（1）人参市场规模分析

中药人参，多年生草本植物，喜阴凉、湿润的气候，人参被人们称为“百草之王”，是闻名遐迩的“东北三宝”（人参、貂皮、鹿茸）之一，是驰名中外、老幼皆知的名贵药材。

2021年中国人参行业市场规模约为299亿元，同比增长16%。近几年，我国人参保健品市场需求呈上升的增长态势，随着人们保健意识的不断提高，对人参保健品的需求也将不断增加，2022年，我国人参保健品市场规模可达47亿元。

图表1  2015-2021年中国人参行业市场规模及增速

在近几年当中，我国人参主要产区集中在东北三省，分别是吉林省，黑龙江省和辽宁省，其中2021年中国吉林人参产量约为39,726吨，同比增长26.5%；黑龙江人参产量约为2万吨，同比增长2.8%；辽宁人参产量为5236吨，同比增长2.1%。

图表2  2016-2021年中国主要地区人参产量

（2）吉林省人参产业发展状况分析

随着经济社会的快速发展和社会公众大健康意识的快速普及，生物医药受到前所未有的关注，市场需求越趋旺盛。近年来，人参精深加工能力显著提升，人参科研能力和水平不断提高，为人参产品开发提供了技术支撑，人参医药领域研究水平稳居世界领先水平。“长白山人参”区域公用品牌经过多年打造，知名度和影响力逐年提升。

“十三五”以来，吉林省全省人参种植面积由“十二五”末期的189万亩调减到2020年的141万亩，下降25.4％，鲜参产量由3.5万吨增加到3.95万吨，增长12.9％；参业综合产值5707亿元，比“十二五”末期增长23.9％；参业一、二、三产占比分别为10.4％、47.7％和41.9％，一产得到合理调优，二产得到持续做强，三产得到大力发展，产业内部结构调整初见成效，基本形成了产业一、二、三产融合发展的新局面。

图表3  “十三五”期间吉林省人参产业发展情况

“十三五”期间品牌建设取得较大进展。吉林省深入落实省委、省政府着力打造“吉字号”人参品牌的发展战略，整合人参品牌资源，集中力量打造“长白山人参”区域公用品牌，截至“十三五”末，“长白山人参”品牌生产企业达到52家，品牌产品达到206种，比“十二五”末期翻了一番。共认定“长白山人参”品牌原料生产基地173个，认证面积近48万亩，人参检测合格率达95％以上。“长白山人参”品牌在全国28个省、直辖市、自治区的374个著名区域公用品牌中排名第一，品牌价值190.48亿元，荣获农产品区域公用品牌“神农奖”、“2019、2020中华品牌商标博览会金奖”、中国农业品牌“十佳品牌案例奖”及“品牌声誉十强”等殊荣。同时，各地区域品牌、企业产品品牌取得快速发展，特别是“抚松人参”、“集安清河野山参”等区域品牌、“新开河”、“紫鑫”、“大自然”等企业品牌融入了区域优势、文化特色和健康养生等因素，价值和市场影响力迅速提升。

吉林省精深加工能力显著增强。启动建设集安市、抚松县、靖宇县、通化县、延吉市等９个人参产业园区，总面积32万公顷，入驻企业2,295户，完成投资141.5亿元，形成了人参精深加工规模经营和集群发展态势。以科研院校为技术依托，以企业为主体，加大科研投入，加快人参精深加工技术研究，实现了人根、茎、叶、花、果实的综合开发利用。现已开发生产人参食品、药品、保健品、化妆品、生物制品五大系列约1,000多种产品。“十三五”末期，全省人参加工产值达272.5亿元，占人参总产值的27.7％，其中，人参精深加工产值达160.7亿元，占人参加工产值的59％，比“十二五”末期增长了2.6个百分点。

图表4  “十三五”期间全省人参精深加工情况

产品销售市场不断拓展。通过建设和完善抚松万良、通化快大、集安清河三大人参交易市场，进一步拓展了人参营销渠道，增加了市场服务功能，每年通过抚松万良、通化快大、集安清河市场交易的原料参占全国交易量的85％左右。全省人参产品销售模式由实体店销售为主逐步向“互联网＋”销售模式发展，品牌线上线下营销渠道建设持续加快，基本实现了“长白山人参”品牌产品全网域运营，国货外销线上渠道已基本打通，直播带货、社群营销、短视频宣传推广等工作全面展开。

（1）政策优势

为贯彻落实党中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》（中发〔2019〕43号），省委、省政府制定了《关于促进中医药传承创新高质量发展的实施意见》（吉发〔2019〕32号），出台了《关于推进人参产业高质量发展的意见》（吉政办发〔2019〕５号），将振兴人参产业提升到战略性新兴产业的高度；吉林省人大常委会审议通过了《吉林省人参产业条例》，将产业发展纳入法治化管理轨道；2020年农业农村部将吉林省省人参产业列入产业集群项目扶持范围，当年给予扶持资金１亿元；“十三五”期间，省财政共筹措拨付1.37亿元资金用于扶持人参产业发展。这些政策措施的出台，加快了吉林省人参产业的转型升级，为人参产业健康可持续发展提供了重要保障。

白山市人民政府明确指出要抢抓人参产业列入国家接续替代和吸纳就业产业集群、外贸转型升级示范基地、国家级专业市场等政策机遇，不断强化投资拉动、项目带动和科技推动，着力建设“四大园区、四大基地、五大中心”。加快人参标准化种植基地建设，大力推广林下参、非林地栽参。树立“长白山人参”品牌，加快推进“药食同源”，开发人参药品、食品、保健品、化妆品等系列产品，推动人参副产品（参叶）向动物饲料添加剂发展。推进精深加工，延伸产业链条，重点推进参美化妆品、肽谷生物等人参精深加工规模化、市场化、产业化发展。整合资源，规范发展人参产业，支持抚松大自然生物医药、华润和善堂等企业做大做强。推进北京中科孚德、太安堂、神威药业、林村中药产业化基地建设，加快吉林人参生命科技产业园建设，打造300亿级人参系列健康产品。完善万良人参市场省部共建国家级重点专业市场服务体系和质量可追溯体系，打造国家级人参交易平台。推进浑江区非林地人参品种繁育项目、江源区人参皂苷Rh2口服液生产线、临江年产1000吨长白山人参系列产品深加工、抚松利生人参精深加工生产线、太安堂长白山人参及中药产业园、靖宇康达人参纯粉片精加工、长白加一人参精深加工等项目。

（2）品牌优势

多年来，吉林省委省政府高度重视人参产业的发展，特别是将品牌发展战略作为推进产业高质量发展的重点工作。通过深入贯彻落实省委、省政府打造“吉字号”人参品牌的战略部署，吉林省加快了人参品牌整合步伐，集中力量打造了“长白山人参”品牌。自2010年成功注册以来，开启了企业主体运作、政府积极推进的品牌运营模式，建立了品牌产品专卖和连锁营销模式。成立了品牌管理委员会，逐步建立并完善品牌产品安全追溯体系，制定品牌标准、品牌企业筛选、品牌产品认证等工作。坚持品牌建设和品牌保护，“长白山人参”品牌获得了马德里联盟82个缔约国及港澳台等10个特定国家和地区的国际商标保护，完成了知名、著名、驰名“三名”商标的认定工作。通过建立人参良种繁育基地、成立“长白山人参”种植联盟、启动品牌产品质量追溯体系建设等措施，不断提高“长白山人参”品牌产品质量。2012年人参进入新资源食品后，人参转化增值速度明显加快，产品种类和产生的经济效益呈几何型增长，已经进入市场的有药品、食品、保健品、化妆品、生物制品5大系列几百种产品，极大促进了吉林省人参产业由原料型向加工增值型转变。目前，已经有52户企业的206种产品加盟“长白山人参”品牌，与2018年同期152种产品相比增加了35%，年转化原料人参5000多吨，品牌价值190.48亿元，在全国28个省、直辖市、自治区的374个著名区域公用品牌中排名第一。2019年品牌荣获农产品区域公用品牌“神农奖”、“2019中华品牌商标博览会金奖”、中国农业品牌“十佳品牌案例奖”及“品牌声誉十强”等殊荣，品牌产品在市场营销中逐步呈现出明显的竞争优势，市场占有率和影响力不断提升，产业保持平稳健康发展。下一步吉林省将按照“地理标志产品吉林长白山人参”（GB/T19506-2009）国家标准，全力打造人参“吉字号”品牌，以“长白山人参”区域公用品牌为引领，强化“长白山人参”品牌打造，在品牌价值体系、符号体系、传播体系和品牌管理、品牌使用、品牌运营等方面，做好产前、产中、产后全程服务。利用各类媒体平台，加大展示推介力度，集中力量强化宣传“长白山人参”品牌，进一步提升对品牌规划、政策激励、项目扶持、财政税收等方面的宣传氛围，争取到“十四五”末期，把“长白山人参”区域公用品牌打造成具有世界影响力和知名度的国际品牌。同时加大对人参核心企业品牌的扶持力度，集中力量打造3-5个高端红参和精深加工人参的企业品牌，以优质高年生人参为原料，开发产品，保证品质，树立品牌，占领市场，逐步提升本土人参品牌的产品公信力和市场号召力。鼓励企业或行业组织积极通过国际学术论坛、产品展销会、影视传媒、举办美食大赛等渠道和品牌推介活动，推介“长白山人参”，提升“长白山人参”的知名度和国际认同感。

（3）产业基础优势

近年来，吉林省科研院所与人参企业开展了密切合作，通过产学研等合作模式培育了吉参1号、宝泉山人参、新开河1号、福星1号、福星2号、康美1号等11个人参新品种，部分品种在集安、抚松等适宜地区得到了推广。

人参栽培技术水平逐步提高，从传统伐林栽参逐渐向农田栽参模式转变，人参规范化栽培技术、人参病虫鼠害防治技术、农药及其残留控制技术以及长白山人参质量安全生产植保技术等人参标准化栽培技术在一定范围内得到了示范推广，特别是在靖宇县、抚松县和集安市等地取得了较好的应用效果。已经建设包括国家级吉林长白山绿色人参标准化种植示范区、国家级无公害人参栽培农业标准化示范区、国家级人参深加工农业标准化示范区、国家级人参农业标准化示范区等在内的4个国家级人参标准化示范区。吉林省已在15个人参重点县建设了20个省级人参标准化生产示范基地，全面推行标准化栽培技术规程。这些标准化栽培管理技术的实施和推广为人参产品的分等定级，促进人参产品的优质优价等方面都有积极的促进作用。

（4）人才优势

“十三五”期间，吉林大学、吉林农业大学、长春中医药大学延边大学、中国农业科学院特产研究所、吉林省农业科学院、吉林人参研究院等教学、科研单位均成立了从事人参研究的专业团队，建立人参新品种选育与开发等国家与地方联合工程中心３个，获得省科技进步奖一等奖３项、二等奖５项。在2018年举办的吉林省医药健康产业成果对接会上，收集到待转化的中药类人参成果69项。吉林农业大学等高校开设了以人参为主的药用植物专业，每年培养大批人参专业人才。

（5）区位优势

白山市是经201国道通往长白山旅游风景区的必经之路。辖区内公路纵横交错，鹤大线、沈长线等5条国省干线高等级公路贯穿境内；浑白线、鸭大线两条铁路干线贯通南北，铁路运输可达全国各地。距长白山机场100公里，距集安口岸162公里，丹东口岸392公里。

（6）林下参独有资源优势

林下参是我省独特的资源型产品，也是未来人参精深加工制品的紧缺原料。我省适宜种植人参的林地资源储备充足，适宜种植林下参的林地约750万亩以上。目前，全省林下参种植面积约150万亩，其中参龄在15年以上的林下参种植面积占30％以上，未来发展潜力和市场优势巨大。

年产鲜参200万公斤（2000吨），鲜参深加工产品品种多样，包括红参、生晒参、冻干参、保鲜参、礼品参、人参片、人参露、人参糖、人参挥发油等系列产品。

项目占地面积20,000平方米；建设鲜参加工车间及配套设施。

项目总投资25,000万元，其中固定资产投资20,000万元。

图表 6 项目总投资汇总一览表（单位：万元）

项目达产后，年销售收入33,000万元，利润12,000万元，投资回收期5年（税后，含建设期2年），投资利润率64%。

图表 7 主要财务效益预测指标一览表

说明：表中“万元”均为人民币

加快繁育、纯化、保护好我国传统林地人参品种，引进、驯化、改良非林地人参品种，及时登记认定新品种，并做好知识产权的保护工作，配套建设完善人参良种的工厂化、智能化处理保藏，开展优良种苗快速扩繁技术研究，为人参可持续发展提供优良种源。