近年来，根据国家粮食安全和乡村振兴等重大战略、国家粮食安全中长期规划纲要和重要农产品安全保障和宏观调控的需要，国家陆续出台相关政策，支持中央直属企业以及地方企业建设粮食等重要农产品仓储物流设施项目。在此背景下，供销粮油吉林公司作为国家“一主两辅”政策性粮食收储主渠道，坚持“为农、务农、姓农”根本宗旨，依托辽源地区优质粮食资源优势和产业优势，完善公司业务布局，建设供销粮油（辽源）粮食仓储物流设施项目，以项目为支撑带动企业发展。

从全球粮食产量来看，据全球粮农组织数据，近年来全球粮食产量逐年保持小幅增长，增速趋缓。2021/2022年度，全球粮食产量为28.0亿吨，同比增长0.72%。地区分布方面，中国、欧盟、印度、巴西是主要粮食产区。从细分市场来看，全球主要粮食作物产量及消费量从多到少排列依次为：玉米、小麦、稻米、大豆。就全球玉米市场供需情况而言，据粮农组织数据，2021/2022年度，全球玉米产量为121,787万吨，消费量约为120,000万吨，库存量为31,228万吨。地区分布方面，全球玉米产量及消费量前三地区均为美国、中国及巴西。从全球小麦市场来看，据粮农组织数据，2021/2022年度，全球小麦产量为77,905万吨，消费量约为79,050万吨，库存量为28,010万吨。地区分布方面，全球小麦产量前三地区为中国、欧盟及印度，小麦消费量前三地区为中国、欧盟及印度地区。

图表1  世界主要粮食产量和库存量

从我国粮食结构及产量来看，我国粮食结构是以秋粮为主，夏粮为辅，早稻次之。据国家统计局数据，2021年我国粮食总产量为68,285万吨，较2020年增长1,335万吨，同比增长2%。其中，夏粮14595.7万吨、秋粮50,887.8万吨、早稻2,801.6万吨。细分品类方面，2021年我国谷物产量为63,276.1万吨，占粮食总产量的92.7%；豆类产量为1,965.5万吨，占粮食总产量的2.9%；薯类产量为3,043.5万吨，占粮食总产量的4.5%。

从各省份粮食产量情况来看，2021年我国粮食产量前三的省份为黑龙江、河南和山东，产量分别为7,867万吨、6,544万吨和5,500万吨。

虽然近年来我国粮食产量不断增加，但我国粮食进口量也逐年递增，主要原因近年来我国养殖业发展迅速，饲料原材料的供应满足不了养殖业扩张所带来的庞大饲料需求，使得玉米、高粱、大麦等主要饲料原材料进口量激增，导致我国粮食总体进口量逐年递增。据统计，2021年我国粮食进口数量达到1.64亿吨，进口金额为748亿美元。

图表4  中国粮食进口数量和金额

自建国以来，我国粮仓规划建设不断推进，仓容规模进一步增加，设施功能不断完善，安全储粮能力持续增强。根据2019年国务院发布的《中国的粮食安全》白皮书数据，2018年中国人均粮食占有量达到约470公斤，相比1996年增长14%，全国粮食有效仓容9.1亿吨，其中标准仓房仓容6.7亿吨，简易仓房仓容2.4亿吨，有效仓容总量相比1996年增幅达31.9%；食用油罐总罐容2,800万吨，较1996年增长7倍。2021年全国标准粮食仓房仓容达到6.8亿吨，较“十二五”末增加1.2亿吨，仓储条件总体达到世界较先进水平。

近年来，吉林省粮食产量连续跨上700亿斤、800亿斤两个大台阶，以占全国2%的国土面积贡献了5.92%的全国粮食产量，粮食单产、人均占有量、商品量、调出量连续多年占全国前列，成为保障国家粮食安全的重要“压舱石”。 据省农业农村厅提供的数据，2022年，全省粮食总产量达到816.16亿斤，连续两年超过800亿斤，比上年增加8.32亿斤，净增量居东北三省第一位。全省粮食单产940.52斤/亩，高出全国平均水平21.58%，在全国粮食主产省份中位列第一。开展粮食仓储项目具有迫切性和必要性。综合全球市场和中国市场分析，辽源市发展粮食仓储物流设施项目既符合国家发展政策，又契合市场发展趋势，具有广阔的市场前景。

（1）政策优势

《吉林省“十四五”粮食仓储物流设施建设指导意见》提出到2025年，推动形成布局合理、功能完备、运转高效、绿色安全、保障有力的粮食仓储物流体系，粮食仓储设施功能、物流服务效能和应急保障能力显著提升。仓储设施功能显著优化。仓储设施得到有效利用，仓型结构更加优化，功能更加完善，高标准储备仓比例逐步提高，用仓质量和效能不断提升。农户安全储粮科学储粮条件显著改善，物流服务效能明显提升。“北粮南运”物流网络布局更加合理，物流设施功能更加完善，运输方式衔接更加紧密，物流服务能力进一步增强。应急保障能力持续增强。粮食应急加工、储运、物流、供应能力布局进一步优化，成品粮储备能力进一步加强，应急响应和调运管理更加高效，基本形成与高质量发展要求相适应的粮食物流应急保障支撑能力。

《辽源市市级成品粮油储备管理办法》提出：目前，全球粮食产业链供应链不确定性风险增加，保障国内粮食等重要农产品有效供给面临新形势，由于我国粮食供求中长期仍将处于紧平衡态势。因此，建立市级成品粮油储备，保证市级成品粮油储备数量真实、质量达标和储存安全，保障本级城市主城区居民短期口粮需求，作为区域内保应急第一道防线，是地方政府应对突发事件和加强市场调控重要而有力的手段。

（2）资源优势

辽源市自然条件优越，适宜发展农业，粮食资源充足。农作物总耕地面积292.8万亩，山坡地、低洼地、平地各占总耕地面积的1/3，其中粮食作物面积稳定在261.4万亩，占农作物总耕地面积的89.3%。其中：玉米面积200.6万亩，水稻面积37.6万亩，大豆面积15.3万亩，薯类、杂粮面积7.9万亩。瓜菜等经济作物面积31.4万亩。

（3）区位优势

辽源区位条件较好，交通十分便捷。国道303线、四梅铁路贯穿全境，已经建成的辽西铁路、长辽高速、营梅高速、吉草高速，在建的辽西高速和即将开工的辽长铁路、四松铁路，将构成综合交通体系，提升辽源的区位优势，进而形成东北腹地入海进关的新通道。目前，城市二环路已经建成，一环路全线贯通，城市三环路规划在未来三年建成交付使用，届时“三环四纵六横”路网体系将全面形成。

1产品规模

总用地面积5万平方米，总建筑面积为2.5万平方米，新增仓容10万吨。

2项目建设内容

新建标准平房仓 2-3 栋，总仓容10万吨；新建500T/D烘干系统1套，配套干湿粮仓各1座；新建粮食检化中心1 座，面积约1500平方米；新建变电室及消防泵房 1 座；新建道路、消防、给排水、地坪等厂区工程；购置安装智能化设备、检化验设备、生产运输设备等。

项目总投资50,000万元，其中建设投资40,000万元。

图表6 项目总投资汇总一览表（单位：万元人民币）

企业自筹。

项目达产后，年销售收入30,000万元，利润4,100万元，投资回收期14.1年（税后,含建设期2年），投资利润率8.2%。

图表7 主要财务效益预测指标一览表

说明：表中“万元”均为人民币

项目建成后，将依托基础设施优势，积极履行“一主两辅”职责，保障国家粮食安全，并与辽源地区巨丰生化等大型加工企业和金翼蛋品等大型终端用粮企业合作，开展粮食定向销售等业务，逐步扩大企业影响力，提高服务能力和盈利能力，助力地方经济发展和乡村振兴，有很好的经济和社会效益。