本项目为云计算产业园项目，主要建设内容包括三个方面：云计算数据中心、云终端设备研发及制造、云计算服务平台。

白城市云计算产业园区的发展方向和建设重点是：建立云计算数据中心。一期建设机柜数量超过1万台，服务器数量超过10万台的绿色数据中心，提供机房空间租用、云存储、服务器托管等服务；建立云终端设备研发及制造基地，包括服务器、大数据一体机、特种计算机等的研发、生产；建立云服务应用平台。深化云计算在白城市政府、企业、社会各个领域的应用，建立面向工业、农业、电子政务、智慧城市建设等多个领域的云服务平台，以“能源”为特色，建立云应用平台推荐系统。

当前，数字经济成为中国经济新引擎，在数字产业化和产业数字化的“双轮驱动”下，数字经济和实体经济深度融合,推动经济高质量发展。随着传统企业数字化转型的加速以及互联网企业的迅猛发展，我国云计算产业的创新能力显著增强、服务能力大幅提升、应用范畴不断扩宽,整个产业保持着良好的发展态势，为经济高质量发展装上“数字引擎”。

（1）云计算市场发展情况

云计算(cloud computing)是基于互联网的相关服务的增加、使用和交付模式，通常涉及通过互联网来提供动态易扩展且经常是虚拟化的资源。云是网络、互联网的一种比喻说法。过去在图中往往用云来表示电信网，后来也用来表示互联网和底层基础设施的抽象。因此，云计算甚至可以实现每秒10万亿次的运算能力，拥有这么强大的计算能力可以模拟核爆炸、预测气候变化和趋势。用户通过电脑、笔记本、手机等方式接入中心，按自己的需求进行运算。

从云计算产业的国别发展来看，欧美等发达国家占据了云服务市场的主导地位(75%以上)，其中，美国、西欧分别占据了全球50%和23.5%的市场份额；虽然中国市场所占份额仅为4%，但近几年一直呈上升之势。由于云计算市场发展受到国家信息化水平、经济发展水平、ICT产业发展程度等条件的制约，未来几年全球市场格局不会有显著变化。

（1）政策优势

2021年6月，国家发展和改革委员会与中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，加强云算力服务、数据流通、数据应用、安全保障等方面的探索实践，发挥示范和带动作用。国家枢纽节点以外的地区，统筹省内数据中心规划布局，与国家枢纽节点加强衔接，参与国家和省之间算力级联调度，开展算力与算法、数据、应用资源一体化协同创新。

同时该项目也贯彻执行了《吉林省促进大数据发展应用条例》，遵循“全省统筹、省建市用”模式，建设以“吉林祥云”大数据平台为核心的数字化基础设施体系，推进业务协同集成和数据资源共享，全面推动数字化技术在政务服务、智慧办公、社会信用、市场监管、公共资源交易等领域深度应用，打造协同高效的数字政府，推进政府治理体系和治理能力现代化，助力新时代吉林全面振兴全方位振兴。同时，国家高度重视东北老工业基地的振兴，为广大有识之士投资兴业提供了难得的发展机遇和广阔的合作空间。建设吉林西部特色经济区，是省委、省政府统筹全省协调发展作出的战略决策，更是白城人肩负的历史使命。紧紧围绕做大做强吉林西部特色经济区，深度开发特色资源、培育壮大特色产业、着力构建特色优势，打造振兴东北最具潜力的成长型经济体。

并根据《吉林省扩大开放100项政策措施》、《吉林省人民政府办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的实施意见》、《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省营商环境优化提升实施方案（2021）的通知》、《关于进一步推动实体经济降本减负若干政策措施的通知》等政策文件，鼓励企业进行科技研发的企业研发税前扣除给予优惠，对当年认定的科技小巨人企业给予一次性R&D投入补贴扶持，补贴总额最低10万元，最高不超过60万元。高新技术企业亏损弥补结转延长至10年。设立数字吉林建设产业引导基金和总规模100亿元的吉林产业转型发展基对数字吉林项目和数字产业等新动能产业进行支持和培育，对云计算、大数据、人工智能、电商等项目，执行最优电价政策。对新购地的战略性新兴产业项目，给予项目实际固定资产投资额4.5%-6%的投资补助。如为重大投资项目，扶持政策一事一议。对新引进实缴注册资本金超过2000万元的高端服务业或生产性服务业企业，在新区投入运营后年营业收入实现2000万元以上的，一次性奖励100万元。年度地方经济发展贡献首次突破150万元的，给予50万元奖励。

（2）产业基础

数据中心约60%的资产支出和50%的运营成本都与能源有关，特别是与电力消耗有关。白城是吉林省能源基地、全国八大风电基地之一、全国唯一的风电本地消纳综合示范区，可开发风电面积6865平方公里，可开发装机容量2280万千瓦，年可发电460亿千瓦时，其中150万千瓦装机已并网发电，发电量居全国第二位，丰富的可再生能源供应能够充分满足数据中心规模化、绿色化的发展需求。

（3）环境优势

各类灾害对数据中心毁损造成的损失是不可预测的，云计算中心建设往往需要在地质条件优越地区选址并建立相应灾备中心。白城地处大兴安岭东南麓山前倾斜平原与松嫩平原过渡地带，与河西走廊地震带、燕山地震带、环太平洋东北地震带等都相距较远，不具备突发性地质灾害的形成条件，历史上也鲜有地震发生。此外，白城市也远离沉降带，不受洪流、泥石流、台风的侵害，远离军事基地、核电站、强振动源。

项目占地约20万平方米，其中数据中心建设机柜数量超过1万台，服务器数量超过10万台。

项目总投资900,000万元，其中建设投资720,000万元。

表1 项目总投资汇总一览表（单位：万元人民币）

项目建成后，年销售收入920,000万元，利润180,000万元，投资回收期7年（税后，含建设期2年），投资利润率19.5%。

表2 主要财务效益指标一览表

项目建成后，白城市将形成以基础设施层、平台与软件层、运行支撑层为基础，应用服务层为价值提升的云计算产业发展格局，成为白城经济发展新的增长点，提升白城产业发展层次，同时，也将带动本地就业，提供近万个就业岗位。