为贯彻落实“冰天雪地也是金山银山”发展理念，培育围“冬”经济，打造围“雪”产业，引领围“冬”消费，充分释放冬季优势，在临江市拟建山地滑雪场建设项目。项目利用临江冰雪资源及特色旅游资源优势，建设集美食、休闲、娱乐、康养于一体的山地滑雪场。

（1）滑雪场现状分析

2021-2022雪季，国内新建并投入运营的滑雪场12家，包括6家室内滑雪场和6家户外滑雪场，因疫情或其他原因未对外营业的雪场数为35家，实际处于对外营业状态的雪场总数为692家。截至2022年4月30日，新增4家有架空索道的雪场，全国有架空索道的雪场达到163家。

目前，中国应该建设滑雪产业的核心区，打造大兴安岭冰雪产业带，辐射带动张广才岭－小兴安岭滑雪产业发展。加快滑雪场建设，创建国家级滑雪场，将滑雪观光与滑雪体验深度融合，推出一批兼具民俗风情和冰雪文化特色的冰雪旅游主题精品线路，推动区域冰雪旅游合作升级。

（2）滑雪运动市场现状分析及前景分析

从1980年开始，经过40余年国人的不懈奋斗，我国冰雪运动在竞赛、训练、科研、教育、后备人才培养和冰雪运动的社会化发展上均取得长足进步。部分项目在国际赛场上具有夺金实力，与之相适应的科研和管理系统逐步科学规范有序发展，冰雪赛事的关注度持续提升，带动人们对冰雪运动的体验需求持续发展，叠加北京冬季奥运会推动，我国滑雪产业规模持续扩张。

在2022年北京冬奥会利好的刺激下，中国滑雪产业迎来井喷式发展。《2016—2025年冰雪运动发展规划》要求，到2025年我国冰雪产业总规模将达到10000亿元，滑雪成国内冬季旅游消费新热点。

在各类型冰雪运动中，滑冰和冰雪嘉年华的参与率占据前两名，参与率均超过50%。其次分别为滑雪、民俗冰雪运动、竞技性雪车/雪橇、冰球及冰壶，占比分别为44.9%、27.8%、13.7%、4%及3.4%。

数据显示2020年疫情背景下旅游人次大幅度下降整体市场规模明显下降，2021年市场回暖并达新高，冰雪运动相业市场规模达6246.5亿元，其中核心市场规模约为594.9亿元。

2022年冰雪运动带动整体市场规模达到7852.9亿元，其中核心市场规模为713.9亿元，2025年上述两项统计分别将达到11703.9亿元和1245.5亿元。在冰雪运动中，滑雪成为最具热度的运动项目，2022年以44.9%的渗透率成为国内冰雪运动中最受欢迎运动之一，高于花样滑冰、速滑和冰球等。

中国冰雪休闲旅游收入超过3900亿元。预计到2025年，我国冰雪旅游人数将超过5亿，冰雪旅游收入将超过1.1万亿元。数据显示，滑雪相关企业自2015年以来一直快速增长。2021年，全国已新增冰雪运动相关企业1400多家，同比增长24%。

2021—2022年冰雪季，全国冰雪休闲旅游市场实现同比20%以上的增速，冰雪休闲旅游人数达到3.05亿人次。全年滑雪人次在269万左右，较2019年增长14.47%。

临江市紧紧围绕打造环长白山、沿鸭绿江旅游节点城市战略定位，坚持“资源整合、产业融合、区域联合、力量聚合”，奏响“渤海古韵”，唱响“红色赞歌”，做足“依山沿江跨国”文章，做靓“胜境临江”品牌，畅通“一带双环”旅游线路，融入“泛长白山”和“沿鸭绿江”大旅游圈，释放临江旅游活力，加快临江旅游业全区域、全要素、全产业链条快速发展。

临江市2021—2022年“长白山之冬”冰雪旅游季系列活动以“燃情冬奥、乐游临江”为主题，打造系列冰雪旅游产品，并将持续开展系列活动，进一步营造临江冰雪旅游“热”氛围，进一步提升临江冰雪旅游的文化底蕴和内涵，进一步增强临江冰雪旅游的专业性、参与性、观赏性、娱乐性，进一步促进冰雪旅游、冰雪文化、冰雪体育的深度融合，让临江的“冷”资源更好地“热”起来、“火”起来。

随着北京冬奥会的举办，冰雪运动迎来新热度，滑雪、滑冰等一些“冷”运动也随之“热”了起来，越来越多的人在冬天走出去，享受冰雪带来的快乐，推动全民健身与冰雪运动发展和普及，营造助力冬奥的浓厚氛围。

临江市积极利用冬奥会做大做强滑雪产业，打造以滑雪旅游为主体，滑雪赛事、装备制造、运动培训等为一体的滑雪产业链体系，打造滑雪胜地，市场前景广阔。

《冰雪旅游发展行动计划（2021—2023年）》（以下简称《行动计划》），明确，推动冰雪主题旅游度假区和景区建设，建设一批冰雪主题A级旅游景区，引导以冰雪旅游为主的度假区和A级旅游景区探索发展夏季服务业态。推出一批国家级、省级滑雪旅游度假地。鼓励各地开发冰雪旅游主题精品线路，建设冰雪旅游基地。以2022北京冬奥会为契机，大力拓展冰雪竞赛表演市场和乡村冰雪旅游发展。《行动计划》鼓励具备条件的旅游景区举办群众性特色冰雪体育活动，引导人民群众养成参与冰雪运动的习惯。支持形式多样的冰雪主题文艺创作，培育并扩大冰雪旅游消费人口。

《吉林省冰雪产业高质量发展规划（2021—2035年）》，这是推动吉林省冰雪产业高质量发展的蓝图性文件。《规划》明确了近期和远期发展目标：到2025年，全省冰雪产业高质量发展体系初步建立，产业总规模达到2500亿元，成为世界知名的国际冰雪旅游胜地，“带动三亿人参与冰雪运动”的重要承载区；到2035年，冰雪产业消费链供应链转型升级，向价值链的中高端靠拢，国际产业合作深化，成为寒地冰雪经济高质量发展示范区。

（2）旅游资源优势

临江市地处长白山腹地、鸭绿江畔，有着“中国百佳深呼吸小城”“中国最美县城”等美誉，是长白山生态旅游的重要节点。临江市境内有猫儿山、北山公园、临江市原麝自然保护区、临江五道沟国家湿地公园、陈云故居、四保临江战役展览馆、革命烈士陵园等景区。临江是一座旅游前景广阔的城市，已初步形成了红色旅游、异国风情、生态观光、温泉养生、冰雪度假等十六个大旅游板块和精品旅游线路。

（3）交通区位优势

临江市位于吉林省东南部，长白山腹地，鸭绿江畔，幅员3008.5平方公里。公路拥有303省道、302省道穿境而过，临江市境内设有临江花山客运站、临江桦树客运站。临江市境内的火车站有临江火车站、五道沟站、三队站、龙岗站、西小山站、花山火车站、西流水站、望江楼站、五阳岔站、珍珠门站、仙人站、黑松站、闹枝站、沙金站、西南岔站、背阴岔站、五十一公里站。

本项目占地面积16万平方米，建筑面积1万平方米。设有儿童专用道、初级道、中级道、高级道和教学雪道，吊椅式索道、魔毯，造雪机、压雪车和雪地摩托，服务中心等。

建设规模：初级雪道2条、中级雪道2条、高级雪道2条、教学雪道1条，雪道总面积约15万平方米，全长约5.5公里，1条吊椅式索道和4条魔毯（具体建设规模以实际设计为准）。

项目总投资120000万元，其中固定资产投资96000万元。

项目建成后，年销售收入65000万元，利润25428.57万元，投资回收期8年（税后，含建设期2.5年），投资利润率17.9%。

在国家大力推进冰雪旅游和绿色生态发展过程中，本项目实施后具有十分明显的社会效益，主要表现在改善人们生活条件、增加就业机会等方面。

（1）增加就业，实现区域的经济发展，增加人民收入，维护社会稳定。

（2）环境的改善将带动旅游行业发展，增加第三产业的需求，多方位增加就业机会，促进经济增长。保障群众生存环境，使人们的生活、生产条件得到改善，对构建和谐社会、保障贫困地区稳定起到重要作用。