长春科创广场为长春新区重点打造项目，集聚国际化服务业态，打造新时代城市地标，以科创广场为带动区域经济发展的重要载体和支撑，打造长春新区金融集聚，推动集聚金融、法律、科技、商务等新要素、新业态、新动力，提升新区高端服务业发展层级和商业服务功能，吸引会计、法律、咨询等专业服务机构以及各类总部基地、银行机构落位，打造具有集聚辐射带动作用的高端服务业集群和“新商务”名片。项目将打造集金融行业服务、电子商务、融资担保、金融创新运营为一体的金融集聚中心，为基金、融资、行业服务类企业和项目提供发展空间，提高金融业科技创新程度,建设新的金融业态。项目建成后将吸引以“互联网”为支撑，从事评估、鉴证、担保、基金、银行、保险以及中介机构等多业态为主的金融主体入驻，形成长春市的特色金融经济区。

（1）我国金融业发展现状

十八大以来的十年，是中国金融业取得历史性成就的十年。金融业综合实力大幅提升，金融业总资产超过400万亿元，5家银行、保险机构成为全球系统重要性金融机构，股票市场、债券市场和保险市场规模均居全球第二，外汇储备规模连续17年稳居全球第一，人民币加入国际货币基金组织特别提款权（SDR），成为全球第三大篮子货币、第五大储备货币。

在移动互联网时代，金融创新的速度加快，在我国形成了两种影响传统金融业的方式：一个是作为传统金融主体的服务厂商，通过新技术赋能传统金融业务；另一个就是凭借科技能力和企业原生业务优势独立成立金融主体，与传统的金融机构形成竞争关系，这种方式在国内更常见。随着中国金融业的开放，外资银行的进入，国内金融机制的改革，民营的金融机构、保险机构也在增加，金融业有着美好的发展前景。同时银行的需求也长期主导着金融IT市场。当前我国的主要资产仍在银行业，2020年底银行业机构总资产占比约91%，证券业机构总资产占比约2.55%，保险业机构总资产占比约6.45%。

图表1  2020年度金融机构资产余额占比

金融科技将成为全球数字经济发展的核心驱动,而中国金融科技的创新发展已经走在了世界前列。随着《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年)》的出台与执行，以及央行启动金融科技创新监管试点，推动中国版“监管沙盒”落地，中国金融科技行业的发展迎来了曙光。从我国金融机构技术资金投入情况来看，2019年中国金融机构技术资金总投入达1,770.9亿元，其中金融科技资金投入362.7亿元，非金融科技资金投入1,408.2亿元。金融科技占比将由2019年的20.5%逐渐提升至2023年的23.5%，整体投入方向上，一部分为数字中台、分布式核心系统等平台及系统类建设，另一部分为智能科技、区块链等单类别技术的科技创新应用。

图表2  2019-2023年中国金融机构技术资金总投入预测（单位：亿元）

（2）长春市的产业及金融基础

产业基础方面，长春市一二三产业稳步增长。2021年，长春市地区生产总值7,103.12亿元，按可比价格计算，比上年增长6.2%，两年平均增长4.8%。其中，第一产业增加值523.74亿元，增长5.5%；第二产业增加值2,960.47亿元，增长3.9%；第三产业增加值3,618.90亿元，增长8.1%，三次产业结构比为7.4:41.7:50。

图表3  长春市地区生产总值及增速（单位：亿元）

分产业看，2021年，长春市统计口径累计生产整车242.1万辆、销售240.2万辆。新冠疫苗12条分装线当年投产，净增产值30亿元，带动生物医药产业产值增长39.7%。新材料产业增长16.7%，光电信息产业增长19%。在汽车整车产值下降2%的情况下，全市规上工业产值增长2.5%。建筑业产值增长10.6%。农业增产丰收。长春入选国家首批文化和旅游消费示范城市。旅游总收入增长48.1%，社会消费品零售总额增长10.8%，服务业占GDP比重达50.9%。

2021年，长春新区实现地区生产总值869.7亿元。从三次产业完成情况看，第一产业增加值0.3亿元，同比增长0.4%；第二产业增加值631.3亿元，增长6.3%；第三产业增加值238.0亿元，增长7.1%。三次产业结构占比为0.04 ：72.6 ：27.4。其中生物医药产值实现223亿元，占吉林省30%、长春市80%，在“全国生物医药园区产业竞争力排行榜”中列第10位、东北地区首位。

金融基础方面，2021年末，长春市拥有银行信社类金融机构34家，保险公司28家，证券公司40家，证券分支机构1家，证券营业部20家，上市企业26家。金融机构本外币各项存款余额15,467.25亿元，比年初增长8.7%。住户存款余额7,756.46亿元，增长11.7%。金融机构本外币各项贷款余额15,907.66亿元，比年初增长9.4%。

长春市“东北亚区域性金融服务中心”核心作用日益显现，基本形成了以东北亚国际金融中心为龙头，人民大街为主干，净月、南关金融服务核心区为翼的金融发展布局，现已落户了东北首家民营银行-亿联银行、申万宏源、太平养老保险、东方资产管理公司、天富期货等金融、类金融总部机构235家，并在新设机构、办公用房等方面给予了3,700余万元的奖励和补助，注册资本达443亿元。

下一步，长春市将深入贯彻落实吉林省政府《金融集聚区建设的实施意见》，加快推进长春东北亚区域性金融中心建设，科学规划和设计“金融中心”，建设以长春南部新城为依托，打造区域金融总部和特色基金小镇集聚的东北亚国际金融中心；以长春新区为依托，形成科技投融资机构和人才聚集的全国科技金融中心；以长春净月高新技术产业开发区为依托，构建绿色生态金融中心。加大金融产业招商和宣传推介力度，完善金融扶持政策和金融机构服务体系，丰富金融机构业态，营造健康良好的营商环境，为推动金融集聚加快发展，建设东北亚区域性中心城市做出积极贡献。

快速发展的金融产业导致金融资源和人才等要素需求的增长，当金融基础设施发展到一定规模，金融资源进入高速流动的状态，金融产业的发展也必将进入快速集聚的阶段。从金融集聚效应的静态结果来看，当一个地区的金融业发展到一定规模，能够实现较高的金融服务效率和畅通的信息传递。从静态功能的角度来看，首先，金融集聚将促进该金融领域大量定价、服务、交易以及信息集散等组织的出现；其次，通过对金融中心各种功能的进一步发掘可以发现，各种金融中心的出现通常伴随着该领域产业集群的诞生，该集群的诞生会促进区域内各行各业的快速发展，进而实现整个区域实体经济的产业集群。

（1）政策优势

吉林省“十四五”规划提出，推进现代金融业发展、提升金融服务实体经济水平、加大金融服务 “三农”力度。要加强与金融机构共建合作，深入开展 “金融助振兴”活动，加强与上交所、深交所对接合作，鼓励埠外金融机构在吉林设立分支和区域总部。《吉林省金融集聚区建设的实施意见》指出，围绕“一主六双”空间发展布局，以建设长春“东北亚区域性金融服务中心”为基础，推动金融集聚发展在我省各市（州）、县（市）全面铺开，形成点上集聚、功能集成、效用倍增的金融集聚新局面，推动经济金融高质量发展。吉林省财政厅通过吉林省金融业发展专项资金，对吉林金融集聚区建设提供了多项资金支持政策，主要包括：一是支持金融业态发展，对新设和迁入吉林省的金融机构及其分支给予一次性资金奖励；二是支持金融创新，对可复制性强、推广范围广的创新型金融服务和产品给予资金支持；三是支持长春东北亚区域金融服务中心建设，对在长春东北亚区域金融服务中心新设和迁入的金融机构及其分支给予更加优惠的一次性奖励政策。

《长春市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，健全金融组织体系，打造“资本市场、财富管理、离岸中心、创投融资、 新型金融”金融体系。支持股权投资基金基地建设，打造创投融资中心。《关于金融支持长春市经济高质量发展的指导意见》，从提升信贷供给质效、丰富金融产品与服务、完善多元融资保障体系、搭建精准对接服务平台、增强银行机构服务保障能力、优化金融基础服务等六方面提出30项具体措施，为打造长春市“六城联动”产业发展新格局提供精准有力的金融支持。

长春新区出台了《长春新区金融服务提升行动15条措施》，在金融领域实施企业上市倍增、金融要素集聚、融资渠道拓展、服务提升和金融环境优化五大工程，推出15项具体行动措施，进一步提升金融服务实体经济能力，优化长春新区金融领域营商环境。新区还修订了《长春新区支持金融集聚推动实体经济发展若干政策》，重点提高了上市奖励额度，将企业主板上市奖励由200万元提升到了300万元；推出了金融惠企政策“免申即享”，主动将政策兑现服务前置，做到符合条件的企业无需申报直接享受政策，由“企业上门找政策”变为“政府上门送政策”。

（2）产业优势

长春是国务院批复确定的中国东北地区中心城市之一和重要的工业基地。市政府以财政资金作为引导，吸引银行、风险投资等提供多种金融工具，解决不同发展阶段的科技型中小企业融资需求，已有超过13家战略合作金融机构为科技型企业提供贷款服务。长春市科技局、长春高新区管委会与吉林省捷诚投资有限公司三方出资成立了长春科技金融创新服务中心，目前已入驻投资、担保、小贷、基金、银行和中介机构25家,建设“科技金融114”服务平台。

（3）区位优势

长春新区是在2016年由国务院批准设立的我国第17个国家级新区，紧邻长春市主城区，其主体位于长春东北侧。新区区位优势明显、产业基础坚实、创新氛围浓厚、开放条件优越、承载能力较强，为促进吉林省经济发展和东北地区全面振兴发挥重要支撑作用。下辖三个开发区，是长春新区实施国家战略的重要功能承载区，同时也是集经济发展、绿色生态、多元文化、时尚活力、智慧管理等多要素于一体的现代化新城区。

（4）人才优势

长春市科技力量雄厚，高等院校集中，拥有吉林大学、东北师范大学等30多所大专院校和包括中科院长春应化所、光学机械与物理研究所等驰名中外的100多所科研机构。同时还拥有700多所各类中等学校，教学科研人员4万多人，其中在国内外享有声誉的教授和研究人员近千人，各类专业技术人员30多万人，可谓科研装备精良，人才资源丰富，是国内屈指可数的知识密集区。

项目总占地面积19.2万平方米，总建筑面积102万平方米。拟建设15个建筑体，包含甲级写字楼、品牌酒店、金融中心、科技创投中心、商业综合体、展览中心、人才公寓等。其中金融中心共有两栋楼（4#、5#），4#总层数35层，整栋面积78,261.44平方米；5#总层数35层，整栋面积75,911.62平方米。

项目总投资150,000万元，其中建设投资120,000万元。

企业自筹。

项目达产后，年销售收入60,000万元，利润18,300万元，投资回收期10.5年（税后，含建设期2年），投资利润率12.2%。

本项目可有效促进长春市技术进步和资本积累，带动金融资源从集聚区向边缘区扩散，逐步提高各边缘区的金融资源数量和质量，推动实体经济发展。金融中介通过专业技术收集信息还可以节约个人搜集信息的成本，有助于关于投资信息的获取，产生良好的社会投资效应。对于加快长春建设“东北亚区域性金融服务中心”，具有重要意义。