随着我国经济的不断发展，人民的生活水平逐渐提高，对于生活品质的需求也越来越高，旅游成为人们放松自己的一种生活方式，与旅游相关的产业也得到了迅速发展。特别是对冬季旅游的需求在日益增加，冬季滑雪旅游正在成为一种新的时尚，冬季旅游，冰雪旅游极具开发潜力。

吉林作为国内冰雪资源大省，拥有丰富的冰雪资源和优越的区位优势，冰雪旅游市场及产品开发前景广阔。建设尖山雪场公园项目，满足游客冬季旅游的需求，针对游客对滑雪运动的喜爱，提升产业优势。

（1）冰雪旅游市场现状

冰雪旅游属于生态旅游范畴，是以冰雪气候旅游资源为主要的旅游吸引物，体验冰雪文化内涵的所有旅游活动形式的总称，是一项极具参与性、体验性和刺激性的旅游产品，冰雪旅游具有参与性、体验性、时间长、依赖性、健身性等特征。

目前我国已经形成以东北地区为首，以内蒙古、新疆、北京、河北、四川、湖南等地为主的全国冰雪旅游发展态势。我国的冰雪旅游发展已经从白山黑水扩散到大江南北，已经有三十多个省市和城市开展了冰雪旅游项目，包括北京的龙庆峡、四川海螺沟、云南玉龙雪山、新疆阿勒泰、辽宁的棋盘山、吉林长白山等，表现出冰雪旅游已经进入到蓬勃发展的成长期。这些开展冰雪旅游较早的省份已经取得了一定的成绩，例如黑龙江、吉林、辽宁、新疆；一些后起之秀也都在奋起直追，例如北京、内蒙古、四川也形成了一部分忠实的客源。从全国的角度出发来看，我国的冰雪旅游开发与欧美国家相比仍然有着较大的差距，而且在市场完善、形成产业化和软硬件设施建设等诸多方面依旧有发展的弊端，而在冰雪旅游高速发展时期，开发冰雪旅游大众化市场开始起步。

我国冰雪旅游资源分布

近年来冰雪旅游消费市场呈现稳步上扬发展态势，根据相关统计数据，全国冰雪休闲旅游人数从2016-2017冰雪季的1.7亿人次增加2020-2021冰雪季的2.54亿人次，2021-2022冰雪季我国冰雪休闲旅游人数达到3.05亿人次。

随着我国冰雪运动参与者的人数正在呈现不断上升，极大地推动我国冰雪旅游产业的发展，2020—2021年中国冰雪季旅游收入达3900亿元，较2019-2020冰雪季增加了2440亿元，同比增长167.12%，随着北京冬奥会的举办，华北地区的冰雪旅游将快速发展，而我国西部的内蒙古、新疆、四川等地冰雪资源条件很好，开发潜力巨大，近几年，发展迅速。在东南沿海的经济发达城市，如上海和深圳，利用人工造雪技术，打破地域和气候限制，兴起室内冰雪旅游，已经成为都市休闲旅游的重要组成部分。

（2）项目市场客源目标

核心客源市场。以吉林市、长春市、哈尔滨市及四平市为核心客源市场，该区域涵盖了吉林省、黑龙江省两省经济活跃人口稠密地区。该市场区域涵盖人口达2500多万，将占客源市场份额的50%左右。

发展客源市场。包括吉林省内未被上述核心市场范围所涵盖的城市地区居民，以及东北地区、环渤海地区、长三角地区、珠三角地区游客，可以作为该项目二级客源市场。其中珠三角为我国经济最为发达的地区之一，巨大的人口基数意味着更大的机会，随着区域内高速公路及高铁建设速度的加快，为该项目提供了广阔的市场开拓空间。

机会客源市场。我国西南、西北等地区应成为潜在的机会客源市场。随着国家经济的进一步发展，人民生活水平的日益提高，中国国内旅游的空间距离障碍将逐步淡化，北国江城独特雾凇景观将对远距离国内游客产生更强的神秘性与吸引力。

该项目建成后，预计每年旅游人数达到150万人次。必将取得良好的社会及经济效益。

（1）政策优势

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于以2022年北京冬奥会为契机鼎力开展冰雪运动的意见》，提出鼎力普及群众性冰雪运动，健全群众冰雪组织。充分发扬各级体育总会、冰雪运动协会和其他社会组织作用，组织和引导群众广泛参与冰雪运动。扩展冰雪运动社会体育指导员队伍，支持社会力量兴办冰雪运动培训机构。积极培育市场主体。实施品牌战略，推动建立一批产业规模较大的冰雪产业集聚区，发展一批具有较高知名度和影响力、市场竞争力较强的冰雪产业企业，兴建一批复合型冰雪旅游基地和冰雪运动中心。

2021年，吉林省人民政府办公厅发布关于《吉林省冰雪运动高质量发展规划（2021—2035年）》提出，到2025年，全省冰雪产业高质量发展体系初步建立，产业总规模达到2500亿元，成为世界知名的国际冰雪旅游胜地，“带动三亿人参与冰雪运动”的重要承载区；到2035年，冰雪产业消费链供应链转型升级，向价值链的中高端靠拢，国际产业合作深化，成为寒地冰雪经济高质量发展示范区。

（2）产业优势

吉林市每年一度的松花湖开江鱼美食节、松花湖之夏旅游节、长白山金秋枫叶旅游节等特色节庆活动颇负盛名，成功承办2021冰雪经济高质量发展大会暨首届世界滑雪度假吉林北大湖峰会，连续举办27届的中国吉林雾凇冰雪节，被中国节庆交流大会评为国内最具影响力节庆活动之一。吉林市拥有亚洲第三的万科松花湖和具备承办国际赛事能力的北大湖两大顶级滑雪场，北山四季越野滑雪场获批国家雪上训练基地、吉林省雪上训练基地和北京体育大学冰雪教学训练基地，以雾凇岛为核心的“九大雾凇观赏带”，以神农温泉等为代表的“九大温泉体验区”，近三个雪季，全市接待冰雪游客均超过千万人次，冰雪旅游收入均超过百亿元。全国唯一的省级冰雪经济高质量发展试验区挂牌成立。先后获得中国优秀旅游城市、中国十大美丽城市、中国十大特色休闲城市、中国最佳避暑旅游目的地城市、中国冰雪旅游十强城市等殊荣。

（3）资源优势

吉林市冬可赏凇戏雪。隆冬时分，中国北方大地千里冰封、万里雪飘，唯有吉林市区的松花江依旧碧波荡漾，呈现出“一江春水碧，两岸雾凇凝”的独特景色，这就是与泰山日出、黄山云海、钱塘潮涌并称为中国四大气象奇观的吉林雾凇。严冬晨曦冉冉，朝阳灿灿，松花江岸长堤“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，堪称中国北方风光之最。享誉中外的中国吉林国际雾凇冰雪节成功举办了十五届，每年都吸引大量的海内外宾客。吉林市还是闻名遐迩的滑雪天堂。北大湖滑雪场，2007年承办了第6届亚洲冬季运动会全部雪上赛事。朱雀山、北山等十几座城区滑雪场，环境设施完备，让游人在绵绵雪山中飞扬驰骋，体验运动的欢乐激情。

（4）区位优势

吉林市位居东北亚经济圈的腹心区域。现有高速公路、铁路和民航可直达多个中心城市，是运输方式齐全的东北五大综合性交通枢纽之一。铁路正线延长816公里，拥有公路14746公里，在全省率先实现县县通高速公路。船营区地处吉林市中西部，这里生态良好，人居环境优良。城区有5公里的沿江生态走廊，绿化覆盖率达到27.65%，人均占有公共绿地达到7.9平方米。大气质量达到国家功能区标准，水源质量保持二类以上水体标准。环境噪声控制在55分贝以内。

项目位于吉林市船营区越北镇晓光村3社，交通便利，路网密布。周边有城市西环城路、吉长南线、秀水街、长春路、西安路、雾凇大路等交通要道，长吉高速公路、吉草高速公路、吉长西出口、吉长南线出入口均在其周边。项目地距市区内的火车站、客运站不足10公里，距环城高速公路出口5里，距长吉南线3公里，距长春龙嘉国际机场77公里。

项目总占地约200万平方米，东到规划路，西至晓光村2社，南到晓光村3社村路，北至尖山山顶。主要建设休闲式雪场、五星级宾馆、冰雪公园、吉林特色产业街等区域。

项目总投资500000万元，其中固定资产投资400000万元。

项目建成后，年销售收入276000万元，利润91000万元，投资回收期7.5年（税后，含建设期2年），投资利润率18.2%。

旅游滑雪业的发展所产生的经济效益，远远超出滑雪场本身所赢得的直接经济效益。对于区域经济而言，滑雪场的建设与旅游滑雪业的发展会带动全社会相关产业的开发与建设，首先受益的是酒店、宾馆等服务行业，此外对建筑、交通、电信、商业、手工业、农副产品生产等行业都有着巨大的拉动作用，对周围的就业、脱贫乃至促进经济发展，增加收入都有积极的作用。