长白山林下参产业园区建设项目，是以长白山林下参生产加工基地为主导内容，建设规模化产业园区，实施立体战略，横向经营，多方位发展。项目建设在于原辅料选择和处理、林下参种植工艺、林下参加工工艺、产品包装、产品质量、产品生产新技术和新产品等。原材料的质量优劣直接影响到林下参加工的最终质量，先进的设备是生产高质量林下参产品的重要保障。

（1）人参市场前景分析

     白山市林发展林下参生产历史已有近百年，早在二十世纪五十年代，抚松县就有发展林下参的先例，特别是2000年以来，由于林下参的营养价值和药用价值逐步被开发，经济效益越来越明显，广大参农发展林下参的积极性空前高涨。截至目前，吉林省全省林下参种植面积约150万亩，其中参龄在15年以上的林下参种植面积占30％以上，未来发展潜力和市场优势巨大。

     2021年中国人参行业市场规模为299亿元，同比增长16%。近几年，我国人参保健品市场需求呈上升的增长态势，随着人们保健意识的不断提高，对人参保健品的需求也将不断增加，预计2022年，我国人参保健品市场规模可达47亿元。

图表 1  2015-2021年中国人参行业市场规模及增速

在近几年当中，我国人参主要产区集中在东北三省，分别是吉林省，黑龙江省和辽宁省，其中2021年中国吉林省人参产量为39，726吨，同比增长26.5%。

图表2 2016-2021年中国主要地区人参产量

（2）吉林省人参产业发展状况分析

随着经济社会的快速发展和社会公众大健康意识的快速普及，生物医药受到前所未有的关注，市场需求越趋旺盛。近年来，人参精深加工能力显著提升，人参科研能力和水平不断提高，为人参产品开发提供了技术支撑，人参医药领域研究水平稳居世界领先水平。“长白山人参”区域公用品牌经过多年打造，知名度和影响力逐年提升。

“十三五”以来，吉林省全省人参种植面积由“十二五”末期的189万亩调减到2020年的141万亩，下降25.4％，鲜参产量由3.5万吨增加到3.95万吨，增长12.9％；参业综合产值5707亿元，比“十二五”末期增长23.9％；参业一、二、三产占比分别为10.4％、47.7％和41.9％，一产得到合理调优，二产得到持续做强，三产得到大力发展，产业内部结构调整初见成效，基本形成了产业一、二、三产融合发展的新局面。

图表3  “十三五”期间吉林省人参产业发展情况

“十三五”期间品牌建设取得较大进展。吉林省深入落实省委、省政府着力打造“吉字号”人参品牌的发展战略，整合人参品牌资源，集中力量打造“长白山人参”区域公用品牌，截至“十三五”末，“长白山人参”品牌生产企业达到52家，品牌产品达到206种，比“十二五”末期翻了一番。共认定“长白山人参”品牌原料生产基地173个，认证面积近48万亩，人参检测合格率达95％以上。“长白山人参”品牌在全国28个省、直辖市、自治区的374个著名区域公用品牌中排名第一，品牌价值190.48亿元，荣获农产品区域公用品牌“神农奖”、“2019、2020中华品牌商标博览会金奖”、中国农业品牌“十佳品牌案例奖”及“品牌声誉十强”等殊荣。同时，各地区域品牌、企业产品品牌取得快速发展，特别是“抚松人参”、“集安清河野山参”等区域品牌，“新开河”、“紫鑫”、“大自然”等企业品牌融入了区域优势、文化特色和健康养生等因素，价值和市场影响力迅速提升。

吉林省精深加工能力显著增强。启动建设集安市、抚松县、靖宇县、通化县、延吉市等９个人参产业园区，总面积32万公顷，入驻企业2295户，完成投资141.5亿元，形成了人参精深加工规模经营和集群发展态势。以科研院校为技术依托，以企业为主体，加大科研投入，加快人参精深加工技术研究，实现了人根、茎、叶、花、果实的综合开发利用。现已开发生产人参食品、药品、保健品、化妆品、生物制品五大系列约1000多种产品。“十三五”末期，全省人参加工产值达272.5亿元，占人参总产值的27.7％，其中，人参精深加工产值达160.7亿元，占人参加工产值的59％，比“十二五”末期增长了2.6个百分点。

图表4  “十三五”期间全省人参精深加工情况

产品销售市场不断拓展。通过建设和完善抚松万良、通化快大、集安清河三大人参交易市场，进一步拓展了人参营销渠道，增加了市场服务功能，每年通过抚松万良、通化快大、集安清河市场交易的原料参占全国交易量的85％左右。全省人参产品销售模式由实体店销售为主逐步向“互联网＋”销售模式发展，品牌线上线下营销渠道建设持续加快，基本实现了“长白山人参”品牌产品全网域运营，国货外销线上渠道已基本打通，直播带货、社群营销、短视频宣传推广等工作全面展开。

（1）政策优势

为贯彻落实党中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》（中发〔2019〕43号），省委、省政府制定了《关于促进中医药传承创新高质量发展的实施意见》（吉发〔2019〕32号），出台了《关于推进人参产业高质量发展的意见》（吉政办发〔2019〕５号），将振兴人参产业提升到战略性新兴产业的高度；吉林省人大常委会审议通过了《吉林省人参产业条例》，将产业发展纳入法治化管理轨道；2020年农业农村部将吉林省省人参产业列入产业集群项目扶持范围，当年给予扶持资金１亿元；“十三五”期间，省财政共筹措拨付1.37亿元资金用于扶持人参产业发展。这些政策措施的出台，加快了吉林省人参产业的转型升级，为人参产业健康可持续发展提供了重要保障。

“十四五”规划提出，到2025年，要使得人参种植标准化、精深加工、冷链仓储流通等关键短板基本补齐，要使得人参产业创新能力、精深加工能力、品牌营销能力大幅提高，建成国内领先的高质量人参地方标准体系，实现园参标准化种植基地占比达75％，人参优质率提升至85％，长白山人参种植联盟吸纳人参种植大户达到80％。产业基础扎实、产业链条完整、产品市场竞争强的人参优势特色产业集群作用凸显，稳定一产、提升二产、发展三产，一、二、三产业占比分别调整为7％、50％、43％，人参总产值突破800亿元，促进人参产业成为全省重要的战略性支柱产业；同时明确提出，要依托优势产业集群项目，以企业为主体，进一步加强9大人参产业园区建设，引导人参精深加工龙头企业向园区集聚发展。以国家级、省级农业产业化龙头企业为重点，在人参主产区重点打造培育5个以上集生产、精深加工、流通、营销、服务全链条于一体的人参精深加工产业化联合体示范样板。

白山市人民政府明确指出要抢抓人参产业列入国家接续替代和吸纳就业产业集群、外贸转型升级示范基地、国家级专业市场等政策机遇，不断强化投资拉动、项目带动和科技推动，着力建设“四大园区、四大基地、五大中心”。加快人参标准化种植基地建设，大力推广林下参、非林地栽参。树立“长白山人参”品牌，加快推进“药食同源”，开发人参药品、食品、保健品、化妆品等系列产品，推动人参副产品（参叶）向动物饲料添加剂发展。推进精深加工，延伸产业链条，重点推进参美化妆品、肽谷生物等人参精深加工规模化、市场化、产业化发展。整合资源，规范发展人参产业，支持抚松大自然生物医药、华润和善堂等企业做大做强。推进北京中科孚德、太安堂、神威药业、林村中药产业化基地建设，加快吉林人参生命科技产业园建设，打造300亿级人参系列健康产品。完善万良人参市场省部共建国家级重点专业市场服务体系和质量可追溯体系，打造国家级人参交易平台。推进浑江区非林地人参品种繁育项目、江源区人参皂苷Rh2口服液生产线、临江年产1000吨长白山人参系列产品深加工、抚松利生人参精深加工生产线、太安堂长白山人参及中药产业园、靖宇康达人参纯粉片精加工、长白加一人参精深加工等项目。

（2）人才优势

省内的吉林大学、吉林农业大学、长春中药大学、延边大学、中国农科院特产研究所等教学、科研单位均有专门从事人参研究的专业团队，每年都有一大批研究成果，在近两年举办的吉林省医药健康产业成果对接会上，收集到待转化的中药类人参成果就有近100项。

（3）技术优势

近年来，吉林省科研院所与人参企业开展了密切合作，通过产学研等合作模式培育了吉参1号、宝泉山人参、新开河1号、福星1号、福星2号、康美1号等11个人参新品种，部分品种在集安、抚松等适宜地区得到了推广。

人参栽培技术水平逐步提高，从传统伐林栽参逐渐向农田栽参模式转变，人参规范化栽培技术、人参病虫鼠害防治技术、农药及其残留控制技术以及长白山人参质量安全生产植保技术等人参标准化栽培技术，在一定范围内得到了示范推广，特别是在靖宇县、抚松县和集安市等地取得了较好的应用效果。已经建设包括国家级吉林长白山绿色人参标准化种植示范区、国家级无公害人参栽培农业标准化示范区、国家级人参深加工农业标准化示范区、国家级人参农业标准化示范区等在内的4个国家级人参标准化示范区。吉林省已在15个人参重点县建设了20个省级人参标准化生产示范基地，全面推行标准化栽培技术规程。这些标准化栽培管理技术的实施和推广为人参产品的分等定级，促进人参产品的优质优价等方面都有积极的促进作用。

“十三五”期间，吉林大学、吉林农业大学、长春中医药大学延边大学、中国农业科学院特产研究所、吉林省农业科学院、吉林人参研究院等教学、科研单位均成立了从事人参研究的专业团队，建立人参新品种选育与开发等国家与地方联合工程中心３个，获得省科技进步奖一等奖３项、二等奖５项。在2018年举办的吉林省医药健康产业成果对接会上，收集到待转化的中药类人参成果69项。吉林农业大学等高校开设了以人参为主的药用植物专业，每年培养大批人参专业人才。

（4）区位优势

白山市是经201国道通往长白山旅游风景区的必经之路。辖区内公路纵横交错，鹤大线、沈长线等5条国省干线高等级公路贯穿境内；浑白线、鸭大线两条铁路干线贯通南北，铁路运输可达全国各地。距长白山机场100公里，距集安口岸162公里，丹东口岸392公里。

（5）林下参独有资源优势

林下参是我省独特的资源型产品，也是未来人参精深加工制品的紧缺原料。我省适宜种植人参的林地资源储备充足，适宜种植林下参的林地约750万亩以上。目前，全省林下参种植面积约150万亩，其中参龄在15年以上的林下参种植面积占30％以上，未来发展潜力和市场优势巨大。

发展适宜林下参种植的林地20万亩，新建厂房10,000平方米及其它附属设施。

项目总投资105,000万元。

图表5 项目总投资汇总一览表（单位：万元）

项目建设后，年销售收入80,000万元，利润32,000万元，投资回收期5.7年（税后,含建设期2年），投资利润率30.47%。

图表6 主要财务效益预测指标一览表

说明：表中“万元”均为人民币

有利于强化生态保护与产业发展相融合，开展传统人参种源优势和种植模式保护工作，鼓励、支持、引导、帮助社会力量参与育种工作。