智慧产业是指直接运用人的智慧进行研发、创造、生产、管理等活动，形成有形或无形智慧产品以满足社会需要的产业。随着“双智、双创”（“双智”是智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展，“双创”是全国各地与企事业单位创建工作。）工作的开展，以智慧应用技术研发、智慧装备制造等为代表的智慧产业发展迅猛。

本项目总占地面积约40万平方米，主要建设内容包括智慧应用技术研发、智慧装备制造、光通信、移动通信、集成电路、新型显示、应用电子以及云计算等产业，项目包含从研发设计、制造、传输到服务等各个环节。还包括以“围绕城市管理、政府效能、民生服务和经济发展”四大领域方向的配套科技产业园，并设计、建造住宅等配套项目。

（1）国际相关产业情况及预测

在过去的十多年里，各国大力投资建设智慧产业城市，投入金额逐年升高, 预计在未来五年内达到高峰, 由于拥有后发优势和巨大的发展潜力，亚洲国家和地区在智慧产业城市建设上有更大的发挥余地。

智慧产业城市正在帮助城市管理者应对挑战，其在全球范围的部署给各城市带来了实际的效益，包括GDP增长，失业率降低，生活质量以及安全健康提升。这使得城市管理者能够实现科学决策，精细管理，快速响应，提升城市竞争力。

无论是发达的欧美地区，还是发展中的非洲和部分亚洲地区，全球大多数的国家正在积极的投身于智慧产业城市的建设，其中欧洲、北美、日韩等地区处于领先地位。

图1 智慧产业链

在智慧产业发展趋势方面，宏观上，智慧产业可细化为：智慧政府、智慧能源、智慧建筑、智慧教育、智慧安防、智慧交通、智慧医疗等。其中，智慧教育在全球智慧城市市场份额占比最大，预测在2023年仍保持最高的市场份额，智慧安防同样表现出了较明显的增长趋势。全球各地根据所需开展了不同的智慧产业建设项目，并广泛用于当地经济社会发展。

图2 全球主要国家和地区智慧城市建设数量

（2）国内相关产业情况及预测

近年来，我国智慧产业城市建设在经过概念普及、政策推动、试点示范之后，已经进入爆发式增长阶段，智慧城市、信息惠民、宽带中国等智慧城市相关试点已超700个，开展新型智慧城市顶层设计的省会城市及计划单列市、地级市已分别达94%、71%。各级政府持续推动智慧城市建设工作，吸引了大量社会资本加速投入，直接拉动智慧城市产业的大规模发展，据德勤统计，中国智慧产业城市市场规模近几年均保持30%以上增长。此外，根据中国信息通信研究院测算，智慧产业城市本级财政建设投资占GDP比重约为0.1%-0.5%。我国已积极进行智慧产业城市试点，形成了多个智慧城市群。

图3 我国各级城市开展新型智慧城市顶层设计情况

我国的智慧产业发展十分迅速，如图4所示，智慧物流、智慧建筑、智慧政务领域占据了较大的市场份额，智慧医疗等其他领域则表现出了较强的发展潜力。

图4 中国2020年智慧产业市场份额比例

近年来，我国智慧产业的市场规模取得了突破性发展，几近发达国家智慧产业投入水平，这为智慧产业的发展打下了坚实的基础。从图5看出，智慧产业市场规模虽然2016年有所回落，但随着政策扶持与具体领域细化政策的出台，宏观政策也逐步明确，为智慧产业的发展带来更多的市场机遇。

图5 中国未来智慧产业市场规模(万亿元) 

（3）长春市智慧产业建设情况

长春市以创新发展为核心，以转变经济发展方式为主线，以“政府引导、市场运作，聚焦产业、服务民生，重点突破、示范带动，协同共享、集约建设，统筹规划、分步实施，统一标准、保障安全”为原则，围绕城市管理、政府效能、民生服务和经济发展四大领域，统筹推进25项工程，推动城市的可持续发展和经济的转型升级。

在此过程中，长春市信息化基础设施支撑能力建设全面提升，信息资源整合共享有序推进，智慧产业城市亮点纷呈：宽带光纤网络覆盖率超过98%，城域网出口带宽达到T级，5G建设速度明显，已推动多处公共资源免费开放，为基站建设和保有创造了条件，有力地推动了5G基站升级改造进度。

同时，长春市智慧产业良性发展，不仅引进了华为、浪潮、科大讯飞、猪八戒网等国内知名智慧企业，全面支撑了智慧城市建设，还培育了长光卫星、启明信息、鸿达电子等本地智慧产业企业，提升了智慧产业综合实力，加大了创业孵化中心建设力度，孵化了一批开展智慧城市应用开发推广的创业企业。

本项目主要涉及建设“围绕城市管理、政府效能、民生服务和经济发展”四大领域方向的配套科技产业园，并设计、建造住宅配套项目。

（1）政策优势

近年来，国家高度支持智慧产业发展，据统计在我国《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中共提及“智慧”表述22次，包括“智慧社区”、“智慧物流”、“智慧能源”、“智慧医疗”、“智慧农业”、“智慧城市”、“智慧服务圈”、“智慧旅游”、“智慧景区”、“智慧养老”等，可见智慧产业已成为国家未来高度重视、强力发展的重点方向。

《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中也44次提及“智慧”一词，提出“数字吉林”建设取得重大突破，经济社会运行数字化、网络化、智能化水平大幅提升，数字社会、数字政府建设深入推进的发展目标。《长春市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》更是53次提及“智慧”一词，提出要打造“智慧城市产业基地”，并要求本项目所在地（莲花山生态旅游度假区）以冰雪旅游、消夏旅游、数字体验、商务展会为重点，推动文化旅游产业集群集聚发展。

长春莲花山生态旅游度假区是吉林省政府2010年批准，长春市委市政府直管的五大开发区之一，享受省级开发区优惠政策。近年来，莲花山制定了一揽子惠企优企政策，涵盖市场主体开办、政务服务、纳税、监管等全流程，致力于打造优质营商环境。

（2）人才优势

长春市现有吉林大学等高等院校28所，拥有国家级的长春光学精密机构与物理研究所，长春应用化学研究所，长春汽车研究中心、长春地理研究所等。拥有独立科研机构97个，国家级或省部级重点实验室71个，两院院士25人，在校大学生超过30万人，各类人才总量达60万多人。全市科技人员占总人口的比例在全国大城市中名列前茅。长春拥有超过40万熟练的产业工人队伍，用工成本远低于沿海地区。吉林科技职业技术学院（坐落在莲花山南面）毕业生在吉林省乃至东北地区广受欢迎，就业率连年保持在96%以上，被吉林省主流媒体评为全省“最具教学特色的诚信学校”和“最具影响力学校”，学院可以为企业提供充足的人才和劳动力资源。

（3）区位优势

长春莲花山生态旅游度假区位于长春市东部，辖区面积362平方公里。依托独特的资源和发展优势全力打造区域发展基础条件，目前已经成为长春市建设“东北亚区域性中心城市”发展战略的重要支点。莲花山生态旅游度假区生态环境优良、文化底蕴深厚、土地资源丰富，造就了区域内山、水、林、田合一的独特生态环境。近年来，莲花山生态旅游度假区注重基础设施建设，累计投入基础设施建设资金50多亿元，全区大配套面积90平方公里，建成区面积4.8平方公里。建成主干路200公里，辅助路网300公里，拉开了承载产城融合发展需要的现代城市框架。良好的生态环境、完善的基础设施建设吸引了众多大项目前来投资兴业，助推莲花山生态旅游度假区发展。现如今已经落成了世茂冰雪小镇、力旺温泉度假小镇、长春冰雪大世界、天定山滑雪场等大型文旅项目，并签约引入了东北亚汽车运动文化小镇、园艺博览园、陶艺村、大白鲸影视主题乐园、国际音乐文化小镇、马文化园、东北亚世界博览城等项目，打造了百年梨园、浅山牧场、旅游驿站、莲秀峰公园等旅游娱乐生活配套服务设施。

同时，其距长春国际机场直线5km，是长春的东大门，紧邻吉林省唯一的国家级陆路口岸——长春铁路内陆港，紧邻双港的区位使莲花山成为人流、商流、资金流的汇聚区。主干道方面，东自由大路东西连接长吉两市，高速网络交通已具规模，莲花山处于便捷的交通网络中。

总占地面积约40万平方米，打造智慧产业科技园及住宅配套项目，产业用地与住宅1:1配比，商业商务占地面积约20万平方米，配套住宅20万平方米。

该项目投资60亿元，其中固定资产投资48亿元。

项目达产后，年销售收入400,000万元，利润75,000万元，投资回收期10年（税后,含建设期2年），投资利润率12.5%。

智能、智慧创造力产业园，可以拉动税收，增加高校就业机会。项目建成后，将有利于莲花山乃至长春市形成完整的智慧产业链条，促进产业升级，带动下游产业发展，并直接向社会提供再就业岗位和大量的间接就业机会，保守估计可解决千余人以上就业，有利于改善当地人民群众的生活水平，为地方社会发展起到良好促进作用；同时可进一步促进新型城镇化发展，具有较好的社会示范意义，也为长春市智慧产业进步起到良好的推动作用。