四平市云计算数据中心主要服务为四平市各类企业及政府机关提供数据存储、数据分析、企业信息化及电子政务等业务，项目建成后，年出租服务器20000台。打造集数据存储、分析、应用于一体的中国北方云计算中心，融合了数据集中、系统整合、企业网络升级、安全与管理等内容的系统工程，以“一个中心为支撑、一个云脑为核心、二个门户做链接、一套运营机制来驱动”的可持续发展模式。对打造数字城市、智慧城市、推动城市管理及服务提升，促进企业高质量发展有着十分重大的意义。

（1）新型数据中心市场现状分析

新型数据中心是以支撑经济社会数字转型、智能升级、融合创新为导向，以5G、工业互联网、云计算、人工智能等应用需求为牵引，汇聚多源数据资源、运用绿色低碳技术、具备安全可靠能力、提供高效算力服务、赋能千行百业应用的新型基础设施，具有高技术、高算力、高能效、高安全特征。随着新一代信息技术快速发展，数据资源存储、计算和应用需求大幅提升，传统数据中心正加速与网络、云计算融合发展，加快向新型数据中心演进。

2019年10月国家发展改革委《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》中指出加强技术创新和应用，打造一批面向服务领域的关键共性技术平台，推动人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术在服务领域深度应用。2019年11月，国家发改委公布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，明确将“大数据、云计算、信息技术服务及国家允许范围内的区块链信息服务”列入鼓励类。《新型数据中心发展三年行动计划（2021—2023年）》中提出：加速传统数据中心与网络、云计算融合发展，加快向新型数据中心演进，构建以新型数据中心为核心的智能算力生态体系。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出将云计算作为强化国家战略科技力量前沿行业，是国家重点发展的战略性新兴产业之一。

由于企业资源的有限性，其电力成本、空间成本、各种基础设施的维护管理成本快速发展上升，直接影响导致信息数据技术中心的成本上升，这就面临着如何有效地、更少地利用网络资源解决更多的问题。数据显示，2021年全球大数据市场的IT总投资规模为2176.1亿美元，并有望在2026年增至4491.1亿美元，五年预测期内（2021-2026）实现约15.6%的复合增长率（CAGR）。聚焦中国市场，2026年中国大数据IT支出规模预计为359.5亿美元，市场规模位列单体国家第二。从增速的角度来看，中国大数据IT支出五年CAGR约为21.4%，位列全球第一。到2026年，中国大数据硬件市场IT投资规模将达到137.2亿美元，超过2021年投资规模的两倍。值得关注的是，未来五年，硬件市场仍将是中国大数据市场占比最高的一级子市场，占比规模接近四成。

2021年中国公有云服务市场规模达275.2亿美元，其中，2021年下半年市场规模达到151.3亿美元，2021年下半年同比增长43.0%，与2021年上半年增速（48.8%）相比下滑近6%。预计到2026年，市场规模将达到1057.6亿美元，中国公有云服务市场的全球占比将从2021年的6.7%提升为9.9%。

（2）四平市云计算数据中心前景分析

随着全社会的数字化转型，云计算渗透率将大幅提升，2015—2021年，全球政府和企业的云计算市场渗透率逐年上升，由4.3%上升至15.3%。云计算用户已经遍及互联网、政务、金融、教育、制造等各个行业。在中国，互联网行业是云计算产业的主流应用行业，占比约为1/3；在政策驱动下，中国政务云近年来实现高增长，政务云占比约为29%；交通物流、金融、制造等行业领域的云计算应用水平正在快速提高，占据了更重要的市场地位。近年来，国内外掀起了新建云计算平台IDC的热潮。相比国际ICT巨头们云计算时代的IDC布局，我国的IDC产业还处于发展的初级阶段。云计算给传统IDC带来了发展机遇，同时也对传统IDC提出了更高的挑战。

AI、5G、区块链等场景化应用，为数据中心发展打开新的成长空间。AI生态不断完善，AI场景化应用加速落地，AI基础设施服务将迎来快速发展新时期。5G商用在即，大量基于5G的应用在金融、制造、医疗、零售等传统行业中开始示范与推广，VR/AR等应用需求也将为数据中心市场发展与服务模式创新打开成长空间。区块链技术在应用场景上将从当前的经济领域，延伸到民生需求、城市治理和政务服务等社会政策和公共服务领域，必然带来大量数据库管理需求。

双辽市位于四平市西部，辖6个街道，12个乡镇，辖区面积3121.2平方公里，近年来，双辽市按照“推进火电，稳定风电，有计划发展光电”的总体思路，充分挖掘电力能源潜力，电力和能源基地建设步伐坚定。本项目将以双辽能源优势为基础，打造集数据存储、分析、应用于一体的中国北方云计算中心，抢占智能产业高地，是推动双辽经济转型跨越的新起点。

双辽市云计算数据中心项目的建设，通过建设云计算中心、云计算研发实验室、大数据研发实验室等云计算数据平台，为四平市企业及政府机关提供网络技术服务，推动双辽市数字经济发展，同时加快双辽市数据中心等新型基础设施建设，促进行业的高质量可持续发展，为吉林省的经济发展，增加国家、地方财政收入做出贡献。因此，本项目的建设具有广阔的市场前景。

（1）政策优势

《新型数据中心发展三年行动计划（2021—2023年）》中提出：加速传统数据中心与网络、云计算融合发展，加快向新型数据中心演进，构建以新型数据中心为核心的智能算力生态体系。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出将云计算作为强化国家战略科技力量前沿行业，是国家重点发展的战略性新兴产业之一。

（2）人才优势

四平市汇集了科研、工程技术、勘察设计、经营管理、咨询服务等各类人才，吉林大学、长春理工大学、长春工业大学、东北师范大学、吉林师范大学、吉林省农业科学院、吉林省农业工程学院、四平科学技术研究院、四平市轻化工学校为四平发展提供了人才保障，形成了完整的人才培养、成长体系。四平劳动力资源优势明显，熟练技工所占比例在东北城市群中处于较高水平，劳动力正值红利期，劳动力成本相对较低，有大批高素质的产业工人队伍，可满足各类企业需求。

（3）区位优势

本项目建设地点位于双辽市，位于东北亚经济圈中心城市吉林省四平市西部，地处东北亚区域中心地带，位于东北振兴哈大一级发展轴上，是哈长城市群向南开放的桥头堡，吉林省中部创新转型核心区主要支点城市。“京哈”“哈大”铁路，穿过境内。“长大”高速公路、102线国道横贯全境，交通四通八达。

（4）产业优势

本项目规划建设的云计算数据中心，其服务器设备对电力消耗大、负荷比较稳定，通过与区域内电力企业进行战略合作，能充分消纳当地丰富的水电资源。经过试运营合理规划供电、用电，充分利用丰富的电力资源，促进供电侧、需求侧的互动协调，有助于平衡当地电力市场。不仅如此，本项目充分利用战略合作电站的弃水、弃电资源，实现零污染零排放，高效节能减排，推动绿色共享经济。结合双辽市当地具体产业政策，在双辽市利用良好的交通和通信设施、良好的能源介质供应设施、良好的安全环境，建立大型的云计算中心，符合地区对科技服务业、电力产业深化改革的相关政策要求。

      占地面积5万㎡，建筑面积58175㎡，其中新建云计算中心建筑面积31200㎡，新建云计算研发实验室建筑面积10800㎡，新建大数据研发实验室建筑面积5400㎡，监控中心建筑面积400㎡，服务楼建筑面积6600㎡，柴发机组用房建筑面积2475㎡，设备用房建筑面积1200㎡，开闭所建筑面积100㎡，购置数据中心设备25350台/套，及配套建设场区附属设施工程。项目建成后，年出租服务器20000台。

项目总投资63400万元，其中固定资产投资50720万元。

项目建成后，年销售收入48030万元，利润15850万元，投资回收期6年（税后，含建设期2年），投资利润率25%。

本项目建设基础条件好，符合国家发展规划和相关产业政策，项目市场前景广阔，建设规模合理。本项目的实施可以推进云计算产业的高效发展，满足国内行业的需要，促进当地经济发展扩大，增加国家、地方财政收入，解决下岗职工就业岗位120个，减轻社会就业压力，同时，提高双辽市内云计算产业规模，有利于促进双辽市数字经济的持续发展，项目投产后，需要大量的原材料、动力，可带动上下游生产企业的发展。项目建设有着不可估量的社会效益。