机器人是衡量国家创新能力的重要指标。根据机器人的应用环境，国际机器人联盟(IFR)将机器人分为工业机器人和服务机器人。其中，服务机器人是指除工业机器人之外的、用于非制造业并服务于人类的各种先进机器人，主要包括个人/家庭用服务机器人和公共服务机器人。近年来，随着技术的突破以及核心零部件成本的下降，扫地机器人等服务型机器人在各个领域不断加速渗透。作为更接近消费端的服务机器人，在人口老龄化加剧以及劳动力成本上升等因素推动下，未来市场发展空间非常广阔。

（1）全球机器人市场规模

     当今世界，新一代信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等与机器人技术加快融合。《中国机器人产业发展报告（2022年）》显示，机器人在汽车制造、电子制造、仓储运输、医疗康复、应急救援等领域的应用不断深入拓展。预计2022年，全球机器人市场规模达到513亿美元，2017至2022年的年均增长率达到14%。其中，工业机器人市场规模达到195亿美元，服务机器人达到217亿美元，特种机器人超过100亿美元。预计到2024年，全球机器人市场规模将有望突破650亿美元。服务机器人在疫情影响下孕育出新的发展机遇，已形成初具规模的行业新兴增长点。

（2）我国服务机器人行业现状

      近年来，中国服务机器人市场快速增长。数据显示，2020年，受新冠肺炎疫情影响，中国服务机器人市场需求迎来爆发式增长，市场规模达到383.8亿元，同比增长37.4％。随着人口老龄化加剧，用工成本上涨，服务机器人市场需求潜力巨大，预计2022年市场规模达到542.3亿元。

图表1  2018-2022年中国服务机器人市场规模

        服务机器人分为家庭、医疗和公共服务机器人。我国服务机器人产品以家用服务机器人为主导，我国家用服务机器人占据48%的市场份额，而医疗服务机器人和公共服务机器人分别占比28%和24%。

          服务机器人备受资本重视，近年来，服务机器人领域融资较为活跃。虽然2017-2019年服务机器人融资事件呈现下降的趋势，但是融资金额却节节攀升。服务机器人领域融资向大型企业倾斜。2020年以来服务机器人融资呈现升温的趋势。2021年服务机器人融资事件120起，融资金额446.14亿元，预计2022年服务机器人融资事件125起，融资金额514.47亿元。

图表3  2017-2022年中国服务机器人领域融资事件及融资金额

（3）市场需求分析

       疫情催生了对专业服务应用的新需求，形成初具规模的行业新兴增长点。抗疫系列机器人成为疫情防控的新生力量，“无接触”的无人配送已成为新焦点，服务机器人应用场景和服务模式正不断拓展，推动市场规模逆势增长。预计2022年，全球服务机器人市场规模达到217亿美元。2024年，全球服务机器人市场规模将有望增长到290亿美元。

图表4  2017-2024年全球服务机器人销售及增长率

         随着人口老龄化趋势加快，以及建筑、教育领域持续旺盛的需求牵引，中国服务机器人存在巨大市场潜力和发展空间，成为机器人市场应用中颇具亮点的领域。2022年，中国服务机器人市场快速增长，教育、公共服务等领域需求成为主要推动力，预计中国服务机器人市场规模达到65亿美元。到2024年，随着新兴场景的进一步拓展，中国服务机器人市场规模将有望突破100亿美元。

图表5   2017-2024年中国服务机器人销售额及增长率

      下游的医疗、物流等行业前景向好。据《2020智慧医疗发展研究报告》显示，2020年，中国智慧医疗行业规模已突破千亿元大关，2021年规模达1,259亿元，智慧医疗行业进入智能化、高效化、规模化发展的高速增长期。在数字经济飞速发展下，中国智慧医疗市场规模高速增长，全面迎来发展好时机，预计2022年其市场规模达1,576亿元。近年来，中国智慧物流市场规模也呈高速增长状态。数据显示，2020年中国智慧物流市场规模近6,000亿元，2021年中国智慧物流市场规模达6,477亿元，同比增长10.9%。随着物流业与互联网融合的进一步深化，我国智慧物流市场规模不断增长，预计2022年中国智慧物流市场规模达7,000亿元。

服务机器人的技术所涵盖的范围现已经远远超出了工业机器人范围。从服务机器人角度，涵盖范围包括它的感知与学习、高端仿生技术、人性化情感交互技术、人机交互、行为安全技术、网络化大数据技术、人机协作技术、人机共融技术、柔顺作业技术等。

（1）政策优势

近年来，随着我国科学技术的进步、产业的发展以及劳动成本的提升，机器人产业的发展开始受到我国政府的高度重视，现已成为国家政策重点支持领域。 2022年国务院接连发布《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》和《“十四五”国民健康规划》，提出要提升家庭服务机器人等适老产品的智能水平、实用性和安全性，开展家庭、社区、机构等多场景的试点试用，强化老年用品的科技支撑；要推进智能服务机器人发展，实施康复辅助器具、智慧老龄化技术推广应用工程。

《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要推进数字产业化，培育大数据、云计算、5G、人工智能等数字企业，推广大数据应用，提升数据资源的获取和利用能力。运用大数据推动公共服务向基层延伸，不断满足人民群众的个性化、多样化需求。

白城市委、市政府先后出台了《中共白城市委、白城市人民政府关于提高科技创新能力加快白城经济社会发展的决定》、《提高科技创新能力加快经济社会发展若干政策》、《白城市关于加快推进科技成果产业化的意见》、《白城市发展高新技术企业及科技型企业的若干政策》、《白城市百户高新技术企业和科技型企业培育指导意见》等政策文件。在此基础上，市科技主管部门又印发了《农业科技示范园区建设规划指导意见》、《白城市重点产业技术创新战略联盟建设指导意见》以及《白城市知识产权优势企业培育计划指导意见》等产学研相结合的发展意见，进一步明确了今后科技发展目标和任务，完善了各项政策措施，为服务机器人产业发展酿造了整体提升的优良环境。

（2）产业优势

东北地区作为老工业基地，具有较为完整的装备制造业体系，在汽车、高端机床、数控设备等领域集聚一批行业龙头企业，为机器人发展创造了条件。截至 2022年7月，东北地区机器人相关企业数量达915家，其中，黑龙江255家，吉林194家，辽宁466家。东北地区机器人产业集聚程度持续提升，现已形成以自主核心技术、关键零部件、特色产品、行业系统解决方案为一体的完整产业链，这将有利于一批自主创新能力强、专注于垂直细分额域的中小企业集聚发展。

（3）交通优势

白城市地处内蒙东部、黑龙江西南部、辽宁北部的结合地带，是东北区域互动发展、交流合作的直接承载地。北邻哈大齐工业走廊及黑龙江和内蒙东北部沿边开放带，南望沈阳经济区及辽宁沿海经济带融入环渤海经济圈，东接长吉图先导区迎向环日本海经济圈，西联蒙东进入蒙古国及欧洲经济体，是中蒙大通道的重要节点，具有助推东北地区振兴发展、面向东北亚沿边开放合作的有利区位条件。

白城市处在公路铁路的十字路口，区位交通便利，公路铁路均可直达北京、长春、大连、哈尔滨、齐齐哈尔、乌兰浩特等城市，内河港口可以直通哈尔滨等口岸，乌兰浩特机场和长春的龙嘉机场可直飞全国各大城市。

（4）科研优势

全市共建立国家级研发中心（基地）12个，省市级独立科研机构6个，民营科研机构26个，企业独立研究开发机构21个，省级工业企业技术研究中心10个。培育省级高新技术企业8户、省级科技创新型企业10户、吉林省科技企业45户，共建立科技专家大院15个、星火学校5个、科技示范园25个，科技中介服务机构发展到28个。

白城市建立了科技人才和科研成果评价奖励机制，过去五年间，市委、市政府共表彰有突出贡献的科技人员20人，有162项科技成果分别获国家、省和市级科技进步奖。培养了一批拔尖人才，一大批青年科技人才已成为科技事业发展的骨干，全市共有各类技术人员6.2万余人。

项目占地面积2万平方米，购置生产、研发高端服务型机器人设备168台。建设高端服务型机器人、高端装备及医疗器械研发中心及配套仓储中心，并建设办公综合楼、职工宿舍餐厅及辅助设施。

项目总投资32,000万元，其中建设投资25,600万元。

图表 6 项目总投资汇总一览表（单位：万元人民币）

企业自筹。

项目达产后，年销售收入40,000万元，利润12,784万元，投资回收期4年（税后,含建设期1年），投资利润率39.95%。

项目建成后，将有利于实现科技成果的转化，并有利于形成完整的产业链条，促进产业升级，带动下游医疗、养老等服务行业发展，同时带动本地就业，为地方社会发展起到良好的促进作用，也为白城市经济高质量发展起到良好的推动作用。