森林旅游是指人们以森林、湿地、荒漠和野生动植物资源及其外部物质环境为依托，所开展的观光游览、休闲度假、健身养生、文化教育等旅游活动。

本项目改造后的白鸡峰国家森林公园，是集生态观光、森林探险、登山健身、康体养生等功能为一体旅游胜地，为游客提供配套休闲度假场所。

（1）森林旅游产业现状分析

目前，森林旅游已经成为林草业三大支柱产业之一，森林旅游行业提高居民生活质量，让居民和旅游者在受益和休闲游憩活动中得到教育，并最终自觉保护环境的一种生态经济型系统工程，是实现森林旅游可持续发展的一种方式。

近年来，随着改革开放的深化、旅游业的发展和林业产业结构的调整，森林旅游开发日益受到重视，森林公园也应运而生，而且发展十分迅速，已达到相当大的规模程度。森林以其丰富的自然景观，良好的生态环境，诱人的野趣及其独到的保健功能，吸引着众多的游客。森林旅游受到了世界各国政府的高度重视。美国是森林旅游起步较早的国家，早在20世纪50年代末，森林旅游在美国就已经有了相当的规模。

森林旅游已迎来了新的发展机遇，大力推进正当其时。森林旅游是绿色产业和富民产业，更是健康产业和幸福产业。

随着人民生活水平的不断提高，人们走进森林、体验自然的需求越来越大，并且对体验、养生、运动、文化、教育等有了越来越多的个性化要求，森林旅游已经成为人民追求美好生活的重要内容。同时，这也让当地百姓走上了发展森林旅游的致富路。

发展森林旅游，是近年来林草部门贯彻习近平生态文明思想、推动生态文明建设的重大举措，是践行“绿水青山就是金山银山”理念、提高自然生态资源综合利用水平的重要途径，是巩固林业改革成果、助力脱贫攻坚和乡村振兴的重要手段。

2021年，我国各类自然保护地、林草专类园、国有林场、国有林区等区域共接待游客超20亿人次，同比增长超过11.5%，生态旅游游客量已恢复至2019年游客量的约70%。

在我国新冠肺炎疫情防控常态化的背景下，生态旅游业没有消极懈怠，而是贴近市场和公众寻求突破。回顾2021年，国家公园、森林步道、冰雪旅游等八大关键词成为社会热点话题。这些简单词语的背后是生态旅游业变革发展、化“危”为“机”、全力构建生态旅游高质量发展新格局的巨大努力。也正因如此，才让我们在这个“寒冬”感受到了春天般的温暖。

目前，我国共有太行山、秦岭、大兴安岭等12条国家森林步道，沿线途经20个省份，总里程约2.2万公里。

2021年，亲近大自然的旅游方式出圈。以户外运动体验为主，兴趣圈层明显的主题游，在旅游圈逐渐脱颖而出。体育旅游类产品订单同比增长超八成，最受用户喜爱的徒步登山游，2021年订单量相比2019年增长150%。

数据显示，2021年露营搜索量同比增长8倍。在精致露营产品的游客中，“80后”“90后”为主力，各占40%，露营以享受自然慢生活的特点还“圈粉”了不少亲子家庭游客，亲子露营的比重高达60%。目前，我国露营地建设如火如荼，多以自然生态、健康活力的营地生活方式为主打，开展一些森林星空露营、森林动漫露营、森林康养体验、亲子自然教育等特色的主题露营活动。

（2）森林旅游市场前景

林业系统肩负着美化环境、保护生态、建设生态文明的重任。在众多林业产业中，森林生态旅游是实现这一目标的最佳途径，森林旅游的开发能大大推动林业发展。同时，对生态的影响程度最小，发展森林生态旅游还有助于促进生态环境的建设。从长远来看，未来的森林生态旅游业将是林业中的最大支柱产业，最具发展潜力的产业，这是保护生态环境的必然选择。

森林旅游作为旅游业重要的组成部分，在旅游业中占据较大比例。森林旅游是以优美的生态环境作为标准，充分体现了森林景色的丰富性，我国各地都建立了森林旅游公园，森林公园已经逐渐成为人们旅游的重要项目。

森林旅游业作为一项绿色的产业，在近些年得到快速发展，已经逐渐成长为一种新型的旅游时尚。旅游参观者通过对森林的审美知识性和亲身体验感，满足人们走向森林的美好愿望。随着我国社会经济的发展，居民的收入大幅提高，城市化建设速度加快，为我国森林旅游业提供了巨大的潜在发展空间，给我国森林旅游带来新的机遇。

我国幅员辽阔，森林面积达15890多公顷，绝对数量居世界第五，物种资源丰富，景观多姿多彩。又因为森林具有吸碳吐氧、阻风绝尘、降解噪声、净化水质、调节气温等功能，所以对人体十分有益。可见，我国发展生态旅游最主要的就是发展森林生态旅游。

而作为生态旅游中的森林生态旅游就是依现有森林资源，以森林景观为主体，以自然景观为依托，以人文景物为点缀，合理开发，综合利用，为人民群众提供游览观光、避暑度假、疗养休养、会议培训、科学考究和狩猎的良好场所。森林旅游业是一个独具特色的而又不消耗资源的绿色产业，是最佳利用和保护资源的结合点和载体，是生态经济型林业。兴办森林公园，发展森林旅游业和深化改革，对外开放，调整产业结构，增强经济活力的重要途径之一。

（1）政策优势

2022年2月，我国国家林业和草原局印发了《林草产业发展规划（2021—2025 年）》，《规划》明确了“十四五”期间林草产业发展的12个重点领域，分别是经济林、木材加工、生态旅游、国家储备林工程、种苗花卉、竹产业、林下经济、森林康养、林草中药材、林业生物质能源、草产业、沙产业等。到2025年，经济林种植面积达6.5亿亩，各类经济林产品总产量稳定在2亿吨以上；生态旅游年接待游客量达25亿人次，国家森林步道总里程超3.5万公里；培育和改造国家储备林3000万亩以上，达到培育年限后，国家储备林建设范围内年均蓄积量净增达2000万立方米以上，年均珍稀树种和大径级用材林蓄积量净增800万立方米以上；森林康养服务总人数超过6亿人次。

2021年，《吉林省人民政府关于推进乡村旅游高质量发展的实施意见》发布，《实施意见》中提出，推进与森林康养融合。围绕特色林业资源，打造乡村森林休闲游憩、乡村研学、乡村康养系列产品，建设一批设施完备、功能多样的乡村森林康养基地、自驾车及房车露营基地。推进与生态旅游融合。坚持保护生态与发展生态旅游相得益彰，擦亮查干湖、嫩江湾等“金字招牌”，打造渔乡人家、民俗博物馆、农耕体验系列产品，彰显乡村生态内涵和绿色韵味。推进与中医药健康旅游融合。加强优势旅游资源和中医药特色养生保健资源的挖掘和整合，在乡村开辟中医药旅游、养老、康养等多样化健康服务，促进医养结合，打造一批以中医药健康和养生宜居为主题的特色乡村。

（2）资源优势

东昌生态优美，自然资源丰富。佟佳江穿城而过，城在山中，水在城中，山城相融，山水相依，空气质量优良天数超过320天，是我国最适宜人居的城市之一。全区森林覆盖率73.1%，素有“绿色立体宝库”之称，是我国“三大天然药库”之一，药物资源达到1100多种，天然绿色食品资源190多种，被誉为“中国中药之乡”“葡萄酒之乡”“松花砚之乡”，是国家重点生态功能保护区。

（3）产业优势

东昌区是通往长白山、集安、辉南等重点生态、文化、边境旅游区的重要中转站，全域旅游发展潜力巨大，列入国家第二批全域旅游示范区创建单位。特别是东昌区的冰雪资源得天独厚，拥有新中国成立后第一座高山滑雪场，曾举办全国第一次高山滑雪比赛，诞生了第一个全国滑雪冠军，素有“中国滑雪之乡”的美誉。目前，通化市东昌区区域现有国A级景区4家，其中4A级景区1家、3A级景区2家；拥有吉林省乡村旅游星级单位3星级1家、国家森林公园1处；全区境内共有文物遗址4处，其中国家级重点文物保护单位3处、省级重点保护单位1处。同时，具有完整的配套设施，拥有远郊公交线路5条，连接各景点、观景台30余处。

（4）区位优势

东昌区位独特，开放空间巨大。东昌地处东北亚和环渤海经济圈的腹心地带，是我国最东端推进“一带一路”、实现陆海互联的重要纽带。随着通化港、通化机场的建成运营，集双、鹤大、通梅高速的全线贯通和通沈高铁的规划实施，东昌将形成“1小时域内”“2小时省会”“3小时出海”的快速通道，成为真正意义上的东北东部“进关出海、连接腹地、通达国际”的区域交通枢纽、商贸中心、物流集散地和连接内地与沿海、沿边的开放前沿。

白鸡峰森林度假区整体占地面积为1067公顷，本项目规划其中100亩面积用来建设，拟建建筑面积55000㎡。开发建设公园各类景观项目，主要建设中医药康养馆、中草药种植基地、研学旅行基地、红色教育基地、红色影视基地、白色野雪运动基地、白色天石休闲度假基地等。

项目总投资100000万元，其中固定资产投资85000万元。

项目建成后，年销售收入54000万元，利润18000万元，投资回收期7.2年（税后，含建设期1.5年），投资利润率17.4%。

本项目经济效益较好，能为东昌区政府提供稳定的税收，促进区域就业，保障当地居民安居乐业，推动通化市及周边县市生态旅游业的快速发展。进一步促进区域经济发展，不仅可以促进当地旅游行业及周边行业的可持续发展，还能推动规模化发展，增加国家、地方财政收入，解决就业岗位，减轻社会就业压力，项目建设的经济效益、社会效益显著。