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（1）政策优势 为贯彻落实党中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》（中发〔2019〕43号），省委、省政府制定了《关于促进中医药传承创新高质量发展的实施意见》（吉发〔2019〕32号），出台了《关于推进人参产业高质量发展的意见》（吉政办发〔2019〕５号），将振兴人参产业提升到战略性新兴产业的高度；吉林省人大常委会审议通过了《吉林省人参产业条例》，将产业发展纳入法治化管理轨道；2020年农业农村部将吉林省省人参产业列入产业集群项目扶持范围，当年给予扶持资金１亿元；“十三五”期间，省财政共筹措拨付1.37亿元资金用于扶持人参产业发展。这些政策措施的出台，加快了吉林省人参产业的转型升级，为人参产业健康可持续发展提供了重要保障。 “十四五规划”提出，到2025年，高产优质人参新品种选育、连作障碍修复、产品加工等产业关键技术实现突破，人参种植标准化、精深加工、冷链仓储流通等关键短板基本补齐，人参生产体系、经营体系与产业体系三大体系进一步完善，林下参、非林地种参两种模式协调发展，人参产业创新能力、精深加工能力、品牌营销能力大幅提高，建成国内领先的高质量人参地方标准体系，实现园参标准化种植基地占比达75％，人参优质率提升至85％，长白山人参种植联盟吸纳人参种植大户达到80％。产业基础扎实、产业链条完整、产品市场竞争强的人参优势特色产业集群作用凸显，稳定一产、提升二产、发展三产，一、二、三产业占比分别调整为7％、50％、43％，人参总产值突破800亿元，促进人参产业成为全省重要的战略性支柱产业。 “十四五规划”同时明确提出，要依托优势产业集群项目，以企业为主体，进一步加强9大人参产业园区建设，引导人参精深加工龙头企业向园区集聚发展。以国家级、省级农业产业化龙头企业为重点，在人参主产区重点打造培育5个以上集生产、精深加工、流通、营销、服务全链条于一体的人参精深加工产业化联合体示范样板，采用产业链带动、品牌带动、市场带动、技术带动、标准带动等多种模式，促进产业链上的中小企业集聚发展，支持联合体突出人参文化与特色，培育新业态与新模式，促进产业深度融合。重点推动延伸药用、食用、化妆品等人参精深加工链条，加快推进以人参为基源的药品、食品、保健品、生物制品、化妆品和日化用品的新产品研发和成果转化应用，突破关键技术瓶颈，突出野山参特色加工，支持利用人参提取后的残渣及茎叶等副产品，开发人参生物菌肥、驱虫剂、饲料添加剂等制品，提高人参综合开发利用水平。 白山市人民政府明确指出要抢抓人参产业列入国家接续替代和吸纳就业产业集群、外贸转型升级示范基地、国家级专业市场等政策机遇，不断强化投资拉动、项目带动和科技推动，着力建设“四大园区、四大基地、五大中心”。加快人参标准化种植基地建设，大力推广林下参、非林地栽参。树立“长白山人参”品牌，加快推进“药食同源”，开发人参药品、食品、保健品、化妆品等系列产品，推动人参副产品（参叶）向动物饲料添加剂发展。推进精深加工，延伸产业链条，重点推进参美化妆品、肽谷生物等人参精深加工规模化、市场化、产业化发展。整合资源，规范发展人参产业，支持抚松大自然生物医药、华润和善堂等企业做大做强。推进北京中科孚德、太安堂、神威药业、林村中药产业化基地建设，加快吉林人参生命科技产业园建设，打造300亿级人参系列健康产品。完善万良人参市场省部共建国家级重点专业市场服务体系和质量可追溯体系，打造国家级人参交易平台。推进浑江区非林地人参品种繁育项目、江源区人参皂苷Rh2口服液生产线、临江年产1000吨长白山人参系列产品深加工、抚松利生人参精深加工生产线、太安堂长白山人参及中药产业园、靖宇康达人参纯粉片精加工、长白加一人参精深加工等项目。 （2）品牌优势 多年来，吉林省委省政府高度重视人参产业的发展，特别是将品牌发展战略作为推进产业高质量发展的重点工作。通过深入贯彻落实省委、省政府打造“吉字号”人参品牌的战略部署，吉林省加快了人参品牌整合步伐，集中力量打造了“长白山人参”品牌。自2010年成功注册以来，开启了企业主体运作、政府积极推进的品牌运营模式，建立了品牌产品专卖和连锁营销模式。成立了品牌管理委员会，逐步建立并完善品牌产品安全追溯体系，制定品牌标准、品牌企业筛选、品牌产品认证等工作。坚持品牌建设和品牌保护，“长白山人参”品牌获得了马德里联盟82个缔约国及港澳台等10个特定国家和地区的国际商标保护，完成了知名、著名、驰名“三名”商标的认定工作。通过建立人参良种繁育基地、成立“长白山人参”种植联盟、启动品牌产品质量追溯体系建设等措施，不断提高“长白山人参”品牌产品质量。2012年人参进入新资源食品后，人参转化增值速度明显加快，产品种类和产生的经济效益呈几何型增长，已经进入市场的有药品、食品、保健品、化妆品、生物制品5大系列几百种产品，极大促进了吉林省人参产业由原料型向加工增值型转变。目前，已经有52户企业的206种产品加盟“长白山人参”品牌，与2018年同期152种产品相比增加了35%，年转化原料人参5000多吨，品牌价值190.48亿元，在全国28个省、直辖市、自治区的374个著名区域公用品牌中排名第一。2019年品牌荣获农产品区域公用品牌“神农奖”、“2019中华品牌商标博览会金奖”、中国农业品牌“十佳品牌案例奖”及“品牌声誉十强”等殊荣，品牌产品在市场营销中逐步呈现出明显的竞争优势，市场占有率和影响力不断提升，产业保持平稳健康发展。下一步吉林省将按照“地理标志产品吉林长白山人参”（GB/T19506-2009）国家标准，全力打造人参“吉字号”品牌，以“长白山人参”区域公用品牌为引领，强化“长白山人参”品牌打造，在品牌价值体系、符号体系、传播体系和品牌管理、品牌使用、品牌运营等方面，做好产前、产中、产后全程服务。利用各类媒体平台，加大展示推介力度，集中力量强化宣传“长白山人参”品牌，进一步提升对品牌规划、政策激励、项目扶持、财政税收等方面的宣传氛围，争取到“十四五”末期，把“长白山人参”区域公用品牌打造成具有世界影响力和知名度的国际品牌。同时加大对人参核心企业品牌的扶持力度，集中力量打造3-5个高端红参和精深加工人参的企业品牌，以优质高年生人参为原料，开发产品，保证品质，树立品牌，占领市场，逐步提升本土人参品牌的产品公信力和市场号召力。鼓励企业或行业组织积极通过国际学术论坛、产品展销会、影视传媒、举办美食大赛等渠道和品牌推介活动，推介“长白山人参”，提升“长白山人参”的知名度和国际认同感。 （3）产业基础优势 近年来，吉林省科研院所与人参企业开展了密切合作，通过产学研等合作模式培育了吉参1号、宝泉山人参、新开河1号、福星1号、福星2号、康美1号等11个人参新品种，部分品种在集安、抚松等适宜地区得到了推广。 人参栽培技术水平逐步提高，从传统伐林栽参逐渐向农田栽参模式转变，人参规范化栽培技术、人参病虫鼠害防治技术、农药及其残留控制技术以及长白山人参质量安全生产植保技术等人参标准化栽培技术在一定范围内得到了示范推广，特别是在靖宇县、抚松县和集安市等地取得了较好的应用效果。已经建设包括国家级吉林长白山绿色人参标准化种植示范区、国家级无公害人参栽培农业标准化示范区、国家级人参深加工农业标准化示范区、国家级人参农业标准化示范区等在内的4个国家级人参标准化示范区。吉林省已在15个人参重点县建设了20个省级人参标准化生产示范基地，全面推行标准化栽培技术规程。这些标准化栽培管理技术的实施和推广为人参产品的分等定级，促进人参产品的优质优价等方面都有积极的促进作用。 （4）技术优势 “十三五”期间，吉林大学、吉林农业大学、长春中医药大学延边大学、中国农业科学院特产研究所、吉林省农业科学院、吉林人参研究院等教学、科研单位均成立了从事人参研究的专业团队，建立人参新品种选育与开发等国家与地方联合工程中心３个，获得省科技进步奖一等奖３项、二等奖５项。在2018年举办的吉林省医药健康产业成果对接会上，收集到待转化的中药类人参成果69项。吉林农业大学等高校开设了以人参为主的药用植物专业，每年培养大批人参专业人才。 （5）区位优势 白山市是经201国道通往长白山旅游风景区的必经之路。辖区内公路纵横交错，鹤大线、沈长线等5条国省干线高等级公路贯穿境内；浑白线、鸭大线两条铁路干线贯通南北，铁路运输可达全国各地。距长白山机场100公里，距集安口岸162公里，丹东口岸392公里。 （6）林下参独有资源优势 林下参是我省独特的资源型产品，也是未来人参精深加工制品的紧缺原料。我省适宜种植人参的林地资源储备充足，适宜种植林下参的林地约750万亩以上。目前，全省林下参种植面积约150万亩，其中参龄在15年以上的林下参种植面积占30％以上，未来发展潜力和市场优势巨大。
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