燕麦自古享有“食疗兼备”的美誉，现代医学界也对燕麦的保健功能进行了深入研究。燕麦的营养价值很高，其脂肪含量是大米的4倍，其人体所需的8种氨基酸、维生素E的含量也高于大米和白面。燕麦内含有一种燕麦精，具有谷类的特有香味。燕麦自古入药，性味甘、温、具有补益脾、胃、滑肠催产、止虚汗和止血等功效。中国是燕麦的原产地，2006年9月，经国家质检总局专家论证，“白城燕麦”被正式列为国家地理标志保护产品。本项目旨在形成完整配套的燕麦种、养、加、销产业开发体系，打造出国内燕麦产品知名品牌，主导国内燕麦产品市场，逐步打开国际燕麦市场。

燕麦可以有效地降低人体中的胆固醇，经常食用可对心脑血管病、糖尿病等起到一定的预防作用。燕麦还可以改善血液循环，含有的钙、磷、铁、锌等矿物质，可预防骨质疏松，是补钙佳品。因此，我国燕麦收获面积与产量也逐年提升。2016年以后，燕麦的收获面积和产量均有大幅提升，并且发展相对稳定。2016年后发展较为平稳，详细情况如下图所示：

图表1  2014-2021年全国燕麦收获面积及增速（单位：公顷）

我国的燕麦进口量较大。2014年后呈现快速上升趋势，2017年达到顶峰后开始下降。2020年触底后进口量保持平稳，也稳定在20万吨以上，国内燕麦市场需求较大，对进口形成较大程度依赖。详细情况如下图：

图表2  2014-2021年我国燕麦进口总量（单位：吨）

（2）国内燕麦市场需求分析

从国内市场来看，燕麦作为早餐代餐的前景广阔，是健身纤体人群的最爱，也是时尚白领、运动人士的新宠。旺盛的需求带动了燕麦市场规模的增长，从2016年至2021年，燕麦市场规模不断扩大，至2021年已经达到95.37亿元。

图表3  2016-2021年中国早餐燕麦市场规模（单位：百万元）

随着消费者生活品质的提高，消费者把更多的重点放在产品的品质和功能上。中国消费者愿意为健康产品买单，健康类型的食品消费成为拉动燕麦行业增长的重要因素。根据现有市场预测，随着我国国民消费水平以及对健康意识进一步提升，到2026年燕麦市场需求有望突破150亿元。

（3）白城市燕麦产业分析

白城位于北纬45度，地处松嫩平原与科尔沁草原交会地带，光照充足（2,919小时/年）、昼夜温差大（可达13—14℃）、种植时间长（最长可达159天）、水质好（地表、地下水均达到国家环境质量标准三类标准值）、土地弱碱性（pH8.1-8.3）。由于适宜的地理条件、独特的气候条件、优良的生态条件，孕育出高品质的“白城燕麦”，其蛋白质含量高，占17.5%；可溶性膳食纤维（β-葡聚糖）含量高，占5.5%；脂肪含量高，占7.5%；籽粒大、种皮薄、腹沟浅、表面光洁，着壳率低，易蒸煮熟化。“白城燕麦”内在品质、外观特性，都明显优于国内其他种植区，因为品质优良被评为国家地理标志保护产品，是中国第一个得到地理标志保护的燕麦产品。白城市全市燕麦种植面积8万亩以上，年产燕麦19,000吨。吉林省白城市就致力于打造“东方燕麦之都”，为此引入了燕麦片、酶解燕麦饮料、燕麦啤酒、谷物早餐食品、燕麦白酒和燕麦黄酒、燕麦休闲食品与焙烤食品、燕麦杂粮面条和燕麦肉饼等多个项目。

随着人民生活水平、健康意识的提升，消费者对健康营养愈发关注，燕麦因其富含优质膳食纤维，经常食用可对心脑血管病、糖尿病等起到一定的预防作用的特性，消费需求会逐年提升，未来市场增长空间巨大。白城市燕麦产业基础好、种植规模大、品质优，依托大型龙头企业，开展燕麦深加工项目，进行燕麦资源整合，对本地燕麦产业升级，提升品牌影响力和市场占有率，具有良好的发展前景。

我国传统裸燕麦的加工工艺复杂，操作技术难度大，而现代加工技术发展为燕麦进入主粮系列提供了技术保障。首先采用现代加工工艺，将裸燕麦、皮燕麦加工成燕麦米，以30%到最高60%的比例加入到大米中，可制作成色泽悦人、十分可口的米饭；其次，将燕麦米加工成燕麦面粉，可以按30%到60%的比例加入到小麦面粉中，用于制作各种面食（面包、馒头、面条、甚至方便面）。

燕麦片的工艺流程先后为：裸燕麦、清理、碾皮、清洗、甩干、灭酶热处理、切粒、汽蒸、压片、干燥、冷却、包装、成品。

（1）政策优势

吉林省当地规范《地舆标志产品白城燕麦》制定施行，用于指导和规范白城燕麦的出产，规范了白城燕麦的适用种类、产地规划和出产技术，清晰了白城燕麦种子来历、出产加工、包装、查验、运送、贮存等出产工艺，确保白城燕麦的独有质量特征，对扩展白城燕麦工业规划、构成规划效益，增强其品牌口碑度和市场竞争力将起到重要的作用。2020年2月5日，中共中央国务院发布《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》。调整完善稻谷、小麦最低收购价政策，稳定农民基本收益。推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。加大对大豆高产品种和玉米、大豆间作新农艺推广的支持力度。以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲规模，推广种养结合模式。

（2）区位优势

白城市交通便利，平齐、长白、白阿线铁路纵贯南北，302国道、珲乌高速和207省道连通八方，乌兰浩特机场距市区83公里。地势由西北向东南依次为低山、丘陵、平原，西南略有抬升；地处大兴安岭山脉东麓平原区，气候属温带大陆性季风气候；下辖1区、2市、2县；总面积2.6万平方公里。

（3）产业优势

随着白城市燕麦良种繁育、种植推广、秸秆利用、加工转化的产业框架初步建立，白城域内及辐射内蒙、黑龙江等周边区域燕麦种植面积迅速扩大，已经初步形成了燕麦产业化的优质原料基地。

（4）人才优势

白城市有各类专业技术人员50,000多人，其中高级职称人数为2,000多人。有农科院、林科院、农机研究院、畜牧研究院等科研院所。白城师范学院年招生3,500多人，工学院年招生800多人，白城市还有20所各级各类职业技术学校，开设专业达87个，每年约有7千名各类实用技术人才毕业走向社会。

年深加工2万吨燕麦产品生产项目，主要产品为燕麦早餐饼、燕麦粉、燕麦片。

建设综合生产车间、原材料库、成品库及办公室等。项目占地面积1.5万平方米。

项目总投资 51,000万元，其中建设投资40,800万元。

图表4 项目总投资汇总一览表（单位：万元人民币）

项目达产后，年销售收入55,000万元，利润9,062万元，投资回收期7.1年（税后,含建设期1年），投资利润率17.77%。

图表5 主要财务效益预测指标一览表

说明：表中“万元”均为人民币

项目建成后，将带动并促进白城市及其周边地区燕麦经济作物种植产业的发展和自然资源的深层次开发利用，提高燕麦的附加值，同时促进农作物产业的多元化发展。白城以燕麦产业全产业链为发展方向，将“绿色有机、食品安全”理念贯穿于各个产业环节，走产业可持续发展和节约型发展的道路，将促进白城市一二三产融合发展。