项目占地面积100公顷，依托吉林市乌拉古镇以仿清代建筑群技术为主，运用现代园林技术、建筑艺术等相结合，建设乌拉特色小镇项目。

　　特色小镇的核心是产业，开发的核心是产业运营。运营的效益是社会效益、经济效益、生态效益等综合效益的结合。“特色小镇”的产业需要坚持特色产业、旅游产业两个发展架构。特色产业的选择需要立足当地资源禀赋、区位环境以及产业发展历史等基础条件，向新兴产业、传统产业升级、历史经典产业回归三个方向发展。以产业为依托的“生产”或“服务”是特色小镇的核心功能。特色小镇不能只以旅游为核心功能，而旅游的“搬运”功能，可以激发小镇内在系统与外部系统的交换融合，也是不可或缺的功能。

　　2019年4月19日，国家发改委规划司在浙江省德清地理信息小镇召开了2019年全国特色小镇现场经验交流会。根据会上公布数据，截至2018年12月31日，全国上下联动淘汰整改了419个"问题小镇"，403个"全国特色小镇"，更名为"全国特色小城镇"。

　　从近年来国家层面发布的特色小镇政策文件来看，特色小镇建设规范要求和监督力度上升。

　　2017年12月，国家发改委等四部委印发了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，提出特色小镇建设应立足区位条件、资源禀赋、产业积淀和地域特征，凸显产业文化特色。严控房地产化倾向，严防政府债务风险，严格集约用地。

　　2018年8月，国家发改委发布了《国家发展改革委办公厅关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》，再次对特色小镇建设的规范性提出要求，同时提出了典型经验推广机制。

　　目前，中国大部分特色小镇的运营商主要为房地产企业，房地产企业占比超过半数。在特色小镇的前期规划、基础设施建设、配套商住开发方面，房地产商具有资源经验优势，但是特色小镇的房地产倾向也越发严重，背离初衷。打造好一个特色小镇，关键还是在于“特色”上，以当地文化、旅游、特色产业为支撑。因此具有地域特色有地方政府支持的特色小镇项目才是未来出路。

　（2）特色小镇产业现状、规模及发展趋势

　　特色小镇的兴起，最大的给予莫过于庞大的市场发展空间。据有关数据分析预计，选择部分代表性特色小镇投资情况，估计平均一个特色小镇投资额约60亿元。按“2020年前将培育1000个左右特色小镇”的规划，预计将生产近6万亿投资总额，约占全年GDP的8.06%。而全国第二批特色小镇候选名额扩大到300个，与首批127个名额项目，几乎翻倍。在未来，可以预见特色小镇将拥有巨大的市场机会。

　　除市场机遇外，新时期下国家新农村建设、新型城镇化、特色小镇建设等政策的实施，正式推动特色小镇兴起并持续升温的导引索。不仅国家层面主导支持符合条件的特色小镇项目申请专项建设基金、予以适当奖励，而且地方政府方面，如山东、天津、四川、江苏、陕西、贵州等全国十多个省市自治区已经出台了特色小镇的实施细则或者指导意见，纷纷予以财政土地支持，为特色小镇发展营造了良好的政策利好环境。在浙江杭州云栖小镇、贵州安顺西秀区旧州镇、山东诸城恐龙小镇、安徽怀宁石碑镇等特色小镇的成功示范效应带动以及经济发展特色需求刺激下，特色小镇发展成为新的经济增长引擎。

　　随着国家和地方政府的政策落地，全国各地的特色小镇如火如荼地建设。通过对全国31个省市特色小镇产业规划的汇总分析，到2020年特色小镇总规划建设2468个，远远超过三部委规划的1000个。

　　虽然，我国特色小镇的发展已处于全面推广阶段，但很多方面还有待引导和规范。随着实践的深入，我国特色小镇建设未来将呈现升级转变、经济发动机、万物互联的趋势。

　　农业特色小镇通过发展休闲农业，特色农庄，高附加值农产品，实现农业升级往高附加值方向发展。随着发展条件的成熟，未来各领域的特色小镇逐渐会走上高附加值发展之路。

　　特色小镇集聚生产要素，成为拉动区域经济增长的重要动力。以核心产业为主导，一条龙式发展上下游产业链，辐射带动配套产业链，从而综合发展了小镇的各行各业，实现了可持续化发展。

　　特色小镇是新型的时代变革产物，融合了互联网，大数据，信息化操作等元素，推动了产业的变革。

　　国家发改委颁布了《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知(发改办规划〔2018〕1041号)》。《通知》中指出以引导特色产业发展为核心，以严格遵循发展规律、严控房地产化倾向、严防政府债务风险为底线，以建立规范纠偏机制、典型引路机制、服务支撑机制为重点，加快建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制，释放城乡融合发展和内需增长新空间，促进经济高质量发展。

　　住房城乡建设部发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》，到2020年，将培育成1000个左右各具特色的特色小镇。吉林省发布《推进旅游业攻坚发展实施方案》，加快培育新的支柱产业，推动旅游业转型升级、跨越发展，使吉林省旅游产业布局更加科学合理。2016年国家旅游局公布了国家全域旅游示范区，首批 共计262个，第二批共计238个。吉林市被列入首批示范区。吉林市将旅游文化名城建设确定为城市首要发展目标定位，将旅游业置于建设“6411”产业体系的首要发展地位。

　（2）产业优势

　　吉林市，满语称“吉林乌拉”，意为沿江之城。清朝康熙皇帝东巡吉林写下的《松花江放船歌》中有“连樯接舰屯江城”诗句，使吉林市又有“北国江城”之称。生态环境优美。吉林市，森林覆盖率达54.9%，在中国百万以上人口大城市中首屈一指，是中国东北地区第一个荣获“全国绿化模范城市”称号的城市。城区人均绿地面积9.23平方米，高出中国国家标准3.23平方米。沿城区松花江两岸的百里“清水绿带”，几十处水岸精品浑然天成，风格迥异的长桥横卧江波，高楼鳞次栉比，雕塑精致典雅，绿树参差有致，花草争奇斗妍，形成了著名的城市生态走廊和天然氧吧，荣获“中国人居环境范例奖”。

　　吉林市是史前文化发源地和中国满族发祥地之一。清朝末年吉林巨商牛子厚创办了中国最早的京剧科班，培养出梅兰芳、周信芳、马连良等一批京剧艺术大师，吉林市因此被誉为“中国京剧第二故乡”。

　（3）区位交通优势

　　吉林市位居东北亚地理中心，是2009年12月中国国务院批准的《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》的直接腹地和重要结点，南接沈阳，北通哈尔滨，西靠内蒙古，东临朝鲜，已开通的吉林内陆港与辽宁大连港实现“无缝对接”，辐射范围不仅包括东北，还可通达中国内陆，远及日本、俄罗斯、韩国、朝鲜等国家。吉林龙嘉国际机场和即将启用的吉林机场，长珲、沈哈高速公路，长珲城际快速铁路，沈哈复线铁路，连接外县（市）的一小时经济圈，构成了吉林市四通八达、快捷便利的立体交通网络。

　（4）资源优势

　　乌拉街共有4处9点国家级重点文物保护单位，省级文物保护单位1处，市级文物保护单位6处，未列级预备文物保护单位90余处。非物质文化遗产项目国家级3项，省级18项，市级26项。乌拉街满族民族风情浓郁，满族祭祀、歌舞、婚俗、礼节、服饰、餐饮、建筑、运动和游戏等得到很好的传承，是中国少有的满族民俗文化保持较为完整的区域。

　　乌拉街地理位置优越，有着“南接龙潭，北衔风阁，山卫圣地，水绕名区”的良好山水格局。松花江环绕，形成大面积冲积平原和6个岛，土地肥沃，是东北著名的蔬菜生产基地。吉林雾凇是世界级稀缺资源，吉林雾凇的最佳观赏区就在乌拉街镇韩屯村的雾凇岛，乌拉街沿江、沿岛各村均有雾凇景观。