2018年12月28日

为贯彻落实《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号）、《国务院关于积极有效利用外资，推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发〔2018〕19号）精神，按照《商务部办公厅关于建立健全外资投资投诉处理机制的函》要求，妥善协调解决外国投资者反映的突出问题，加大对外商投资企业享有准入后国民待遇的保障力度，努力营造统一开放、竞争有序的市场环境，吸引更多外商投资企业进入我省，建立吉林省外商投资企业投诉工作联席会议制度（以下简称联席会议）。

一、工作职责

统筹协调全省外商投资企业投诉工作；协调解决外商投资企业投诉中涉及省级事权的政策性、制度性问题；指导和监督全省外商投资企业投诉工作；加强各地区、各部门信息沟通和相互协作，及时总结并推广先进做法；承担省政府交办的其他事项。

二、成员单位

联席会议由省商务厅、省高级人民法院、省人民检察院、省委宣传部、省委网信办、省发改委、省教育厅、省科技厅、省工信厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人社厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省市场监督管理厅、省国资委、省粮食和物资储备局、省人民防空办公室、省地方金融监管局、省政务服务和数字化建设管理局（软环境办）、省林业和草原局、省能源局、长春海关、省税务局、省银保监局、省证监局、民航吉林监管局、外汇局、及各市州政府（含梅河口市、公主岭市）、长白山管委会、长春新区管委会共49个部门及单位组成，省商务厅为牵头单位。根据工作需要，经联席会议确定，可增加成员单位。

联席会议由省商务厅负责同志担任召集人，成员单位分管领导同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。

联席会议办公室设在省商务厅外商投资服务处，承担联席会议日常工作，商务厅外商投资服务处负责同志任办公室主任。联席会议设联络员，由成员单位有关处室负责同志担任。

设立全省外商投资企业投诉服务热线（12312），由吉林省投资促进中心承担投诉接纳、分类汇总、协调解决问题等工作。

三、工作规则

（一）会议制度。联席会议根据工作需要定期或不定期召开全体会议，并根据工作需要召开部分成员参加的专题会议，由召集人或召集人委托相关人员主持召开，协调解决重大投诉问题。联席会议办公室不定期召开联络员会议。联席会议实行集体会商制，共同研究决定企业投诉事项的调查处理意见，经与会单位同意后以纪要形式印发有关单位。

（二）报告制度。各成员单位应将履行各项职责、落实会议决定事项以及协调解决外商投资企业投诉等情况，及时报告联席会议。联席会议办公室及时汇总各地区、各部门外商投资企业投诉工作情况和存在的困难问题，重大事项按程序报省政府。

（三）联合调查制度。联席会议根据工作需要，对外商投资企业及其投资者反映的突出问题，组织联合调查，了解情况，分析原因，推动解决。

四、有关要求

（一）联席会议各成员单位要提高认识，认真履职尽责，按照联席会议各项工作机制扎实开展外商投资企业投诉相关工作，及时妥善解决外商投资企业投诉反映的问题。

（二）联席会议各成员单位要按照承办、调查、处理、反馈的工作流程，严格按规定时限妥善高效地完成投诉事项办理工作。

（三）联席会议各成员单位要主动服务，加强沟通，相互支持，密切配合，形成合力，建立健全政企联系沟通工作机制，根据经济社会发展实际和企业需求，及时优化改进工作，规范行政行为，共同做好外商投资企业投诉工作。